Соглашение о создании Экономического союза СНГ, подписанное в результате встречи глав государств стран Содружества, начало реализовываться в двусторонних соглашениях стран — участниц союза. Вчера посольства стран СНГ в Москве и российские ведомства, принимающие непосредственное участие в формировании Экономического союза, получили первые проекты таких документов — это одобренные правительством России типовые соглашения "О производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности и о специализации предприятий, участвующих в производстве продукции военного назначения" и "О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства". Всего же члены союза подпишут еще около 30 документов.
Создание на территории бывшего СССР Экономического союза, объединяющего бывшие союзные республики не на политической, а на экономической основе, может, в отличие от союза политического, принести реальные результаты.
Подписанное в Москве многостороннее соглашение предполагает экономическую интеграцию практически всех стран — членов СНГ (пока соглашение не подписали Украина и Туркменистан). Однако сам факт подписания соглашения не означает, что торговые и кооперационные связи между странами СНГ автоматически восстановятся на уровне, существовавшем до распада СССР. Дело в том, что московское соглашение носит рамочный характер, и реальная экономическая интеграция начнется только после заключения двусторонних соглашений, определяющих основы согласования условий хозяйственной деятельности для юридических лиц на территории стран Содружества и устанавливающих единые принципы в области внешнеторговой политики.
Договоры по вопросам соблюдения налогового законодательства и о кооперации в оборонных отраслях в странах — членах Экономического союза, проекты которых одобрены сейчас российским Совмином, — из числа таких двусторонних соглашений. Проект типового соглашения по налогам предусматривает взаимную координацию деятельности государственных органов стран СНГ по контролю за соблюдением физическими и юридическими лицами действующих на территориях стран Содружества налоговых законодательств. Соглашение о кооперации в оборонных отраслях направлено на сохранение на взаимовыгодной основе сложившейся производственной и научно-технической кооперации между предприятиями СНГ.
Несомненно, что эти соглашения — необходимый элемент формирования Экономического союза. Однако необходимо отметить и то, что процесс практической реализации московских договоренностей логичнее было бы начать с таких жизненно важных для экономики бывших республик СССР вопросов, как устранение таможенных барьеров при взаимной поставке товаров и создание единого таможенного союза.
Поэтому нынешняя ситуация по существу означает: в области экономических отношений между государствами Содружества продолжают доминировать декларативные тенденции, что, в свою очередь, увеличивает время реальной экономической интеграции.
МАРАТ Ъ-САЛИМОВ