Контроль над экологической ситуацией в России продолжает оставаться одним из наиболее важных направлений в деятельности исполнительной власти, о чем свидетельствует подписанное Виктором Черномырдиным положение "О государственной экологической экспертизе". В соответствии с текстом документа, такая экспертиза становится обязательным этапом в деятельности большинства предприятий России. Отныне природоохранной деятельностью будут заниматься местные власти и представительства федеральной службы охраны природы.
Государственная экспертиза становится необходимой ступенью в осуществлении строительной, добывающей, перерабатывающей и транспортной деятельности. Проведение этой экспертизы возлагается решением правительства на региональные отделения Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов при участии местных органов власти и представителей заинтересованных ведомств. Тем самым правительство пытается не столько декларировать свой контроль за состоянием природоохранной деятельности, сколько передать выработку решений о свертывании вредных и сокращении строительства новых производств на соответствующие структуры местной власти и отделения Минприроды.
Согласно новому положению, власти регионов получают дополнительные полномочия, что, однако, не скажется на оздоровлении экологической обстановки — этот процесс подразумевает прежде всего общее сокращение производственной деятельности. В связи с чем неминуемо должна состояться переоценка критериев экологической опасности производств, так как существующие в России стандарты безопасности соответствуют аналогичным стандартам развитых стран Европы. С экономической же точки зрения сегодняшняя Россия более всего напоминает развивающуюся страну, поэтому недостаточная экологическая чистота производства не будет являться причиной для его сворачивания: реконструкция и оснащение современным экологическим оборудованием, строительство современных производств требуют более значительных средств, чем это может себе позволить российская экономика.
Тем не менее, демонстрация контроля над экологической ситуацией и предоставление министерству права "вето" на конкретные мероприятия по строительству экологически спорных производств может способствовать повышению статуса природоохранных служб страны. Кроме того, выход такого положения накануне выборов может повысить престиж представителей власти, которые, создавая соответствующие независимые комиссии и экспертизы (в том числе неоднократные), смогут демонстрировать свой контроль над экологической ситуацией.
РАДМИР Ъ-КИЛЬМАТОВ