декларация о намерениях
Вчера в секретариате президента состоялась встреча Виктора Ющенко с и. о. премьер-министра Юрием Ехануровым и лидерами парламентских фракций. По итогам совещания депутаты подписали декларацию о сотрудничестве с президентом и правительством, подтвердив тем самым, что готовы поддержать кандидатуру господина Еханурова. Для достижения компромисса президент согласился с рядом требований, выдвинутых парламентариями.
Идею подписания декларации о сотрудничестве между президентом и парламентскими фракциями Виктор Ющенко высказал в телеобращении, в котором он сообщил об увольнении премьер-министра (см. Ъ от 9 сентября). Переговоры по этому поводу начались уже на следующий день. Представители фракций компартии, СДПУ(о) и Блока Юлии Тимошенко заявили, что не будут заключать договоренности с президентом. Другие фракции сказали, что ожидают, когда президент пойдет на встречные уступки. В итоге было достигнуто компромиссное решение. Господин Ющенко предложил лидерам политических сил подготовить свои предложения, которые "по максимуму будут учтены в итоговом документе". На протяжении четырех дней специально созданная рабочая группа обрабатывала предложения фракций. Вчера утром лидеры фракций, президент и и. о. премьера вновь провели закрытое совещание.
По словам одного из участников встречи, лидера фракции соцпартии Александра Мороза, в итоговом документе учли все пожелания. "Сложностей не возникало, хотя было внесено довольно много поправок. Правда, вопрос о политической реформе, на котором настаивала соцпартия, был поддержан одним из последних",— заявил Ъ господин Мороз. Такая уступчивость президента легко объяснима. Виктору Ющенко необходимо обеспечить поддержку парламента при утверждении Юрия Еханурова на посту премьер-министра. Гарантий позитивного голосования парламента по его кандидатуре у президента нет. В данной ситуации важен каждый голос. Времени на проведение политических торгов тоже не осталось. Сегодня Виктор Ющенко вылетает в США (см. материал на этой странице) и вернется в Киев только в воскресенье. А уже на следующую неделю намечено голосование по кандидатуре господина Еханурова.
Анализ документа показывает, что президенту пришлось включить в договор довольно много не выгодных для него положений. Так, участники встречи пообещали довести до стадии реализации политическую реформу, принятую в декабре прошлого года (ранее высказывались инициативы об отмене этого закона). Также подписавшиеся обязались принять законы "О Кабинете министров Украины", "О Фонде государственного имущества" и "О президенте Украины". Ранее провластные силы возражали против принятия закона о президенте (см. вчерашний номер). Помимо этого, в документе зафиксировано, что Украина будет активно участвовать в создании зоны свободной торговли в рамках Единого экономического пространства. Со своей стороны депутаты обязались поддержать формирование государственного бюджета Украины.
Церемонию подписания декларации сделали публичной — в зал официальных переговоров пригласили журналистов. Место по левую руку от президента выделили для Владимира Литвина, по правую — для Юрия Еханурова. До прихода президента с руководителями фракций общался и. о. премьер-министра. Сперва он отвел в дальний угол комнаты лидера Украинской народной партии Юрия Костенко и в течение пяти минут о чем-то говорил с ним. Затем собеседники пожали друг другу руки, и Юрий Ехануров пригласил на беседу лидера фракции "Наша Украина" Николая Мартыненко. Позже и. о. премьера несколько раз подходил к другим политикам и перешептывался с ними. Кроме уже названных, договор подписали Александр Мороз (соцпартия), Юрий Костенко (Украинская народная партия), Анатолий Кинах (Партия промышленников и предпринимателей Украины), Игорь Шаров (фракция "Вперед, Украина!"), Игорь Еремеев (Народная партия), Валерий Пустовойтенко (Народно-демократическая партия) и Вячеслав Коваль ("Народный рух Украины"). От имени внефракционных депутатов свою подпись поставил бывший член СДПУ(о) Владимир Заплатынский. В последний момент, когда документ заверили почти все участники встречи, в зал вошла лидер фракции "Регионы Украины" Раиса Богатырева в сопровождении депутата Владимира Рыбака. Сотрудник протокола сделал вид, будто ничего особенного не произошло, и объявил, что документ передается на подписание госпоже Богатыревой. Виктор Ющенко объявил, что этот документ является открытым и выразил уверенность, что он "будет подписан другими политическими силами, и не только парламентскими". Также президент заявил, что политические силы, поставившие свою подпись под декларацией, взяли на себя "солидарную ответственность за процессы развития Украины".
Никто из участников подписания документа не стал опровергать слова господина Ющенко. Напротив — участники церемонии заявили корреспонденту Ъ, что считают сегодняшнее событие "залогом стабильности на Украине". "В этом документе впервые так много политических сил выступили в поддержку принятия политреформы и зоны свободной торговли в рамках ЕЭП",— подчеркнул господин Мороз. "За время кризиса накопилось столько эмоций, что они могли выйти за стены парламента и вылиться на улицу. Подписав декларацию, мы сняли накопившееся напряжение",— дополнил его господин Костенко. В то же время политические силы, не принимавшие участие в разработке этого документа, придерживаются другого мнения. "Президент не хочет переступать через свои принципы и сам инициирует раскол в обществе",— утверждает зампредседателя СДПУ(о) Игорь Шурма. Господин Шурма заявил, что его фракцию не приглашали на переговоры к президенту, а это, по его мнению, означает, что президент не прислушивается к оппозиции.