Лишение Верховного Совета властных функций вряд ли устранит с политической сцены аграрное лобби. В нынешних условиях речь может идти даже об усилении влияния аграриев на экономическую политику правительства. Об этом свидетельствуют итоги завершившегося вчера II съезда Аграрного союза России. Основной вопрос повестки дня — это обсуждение проекта правительственной программы аграрной реформы в России на 1993-95 гг. Потребовав в месячный срок внести коррективы в программу, съезд принял решение бойкотировать любые решения правительства в области сельского хозяйства, принятые без согласования с Аграрным союзом.
Съезд Аграрного союза России возобновил свою работу после трехмесячного перерыва (о его открытии Ъ писал 30 июня). И то, что это произошло именно сейчас, не случайность. В нынешних политических условиях аграрии получают возможность усилить свое воздействие на центральную власть и добиться выполнения своих основных требований: установления паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, введения льгот по налогообложению и прекращения импорта сельхозпродукции и сырья.
Поэтому аграрии, несмотря на предложения некоторых делегатов съезда немедленно обсудить вопрос о поддержке "узников Белого дома", проявили прагматизм и сосредоточились на обсуждении проекта правительственной программы аграрной реформы в 1993-95 гг. Программа, вобравшая в себя практически все требования аграриев, фиксирует приоритеты, намеченные кабинетом в развитии агрокомплекса: госрегулирование паритета цен, переход к единому налогу, компенсационные гарантии в отношении сырья, сохранение системы льготного кредитования, ужесточение политики в области импорта продовольствия.
Причем некоторые меры правительство намерено ввести в действие уже сейчас. По словам вице-премьера Александра Заверюхи, в ближайшее время будет решен вопрос о повышенных импортных тарифах практически на все продовольственные товары. Однако правительство, проявляя осторожность, пока ограничит срок их действия 1 января 1994 г.
Одобрив в целом проект программы, съезд предложил правительству внести в нее коррективы конкретизирующего характера и через месяц обсудить на совете Аграрного союза. Для обеспечения паритета цен на промышленную и сельхозпродукцию предлагается их зафиксировать в пропорции: 1 т зерна — 1 т бензина, а также изменить таможенные пошлины с тем, чтобы себестоимость импорта продовольствия возросла как минимум в два раза. Министр сельского хозяйства Виктор Хлыстун, представлявший на съезде правительственную программу, заявил о своем желании видеть Аграрный союз в качестве "мощной силы", активно воздействующей на аграрную политику государства. Последний пункт постановления съезда требует от правительства предварительного согласования с союзом всех решений в области сельского хозяйства. В противном случае аграрии готовы их бойкотировать.
Таким образом, аграрное лобби, с одной стороны, проявило уверенность в том, что найдет свое место и в новых структурах законодательной власти, а с другой — предприняло попытку создания прецедента регулярного предварительного согласования правительственных решений с отраслевиками.
НИКОЛАЙ Ъ-ЧЕРНЫХ