Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) привлекла банк "Глобэкс" к административной ответственности за публикацию ненадлежащей рекламы — он не раскрыл в ней все условия договора вклада. При этом банкиры уверены, что публиковать все условия по вкладам "просто глупо". Дело в том, что тогда банкам, по сути, придется вместо собственно рекламы вкладов публиковать многостраничные договоры.
Вчера комиссия ФАС рассмотрела дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении банка "Глобэкс" по факту распространения им в газетах Нижнего Новгорода рекламы вклада "Наша Победа". По мнению ФАС, эта реклама нарушает требования ст. 17 закона "О рекламе": банк указал в ней только условия по срокам и процентным ставкам, умолчав о всех прочих пунктах договора. Ранее, 31 августа этого года, комиссия ФАС признала указанную рекламу ненадлежащей и предписала ему прекратить нарушение.
Однако "Глобэкс" не выполнил предписание. Как пояснили Ъ в банке, он технически не успел изменить рекламные модули, вышедшие в начале сентября. И вчера комиссия ФАС приняла решение привлечь "Глобэкс" к административной ответственности, оштрафовав его на 40 тысяч рублей. Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров так прокомментировал вчера Ъ решение комиссии: "Закон нарушен — решение вынесено, работа выполняется".
"Глобэкс" не первый банк, привлекший внимание ФАС. Так, в конце прошлого года она возбудила дело против банка "Русский стандарт", не указывавшего всех условий выдачи потребительских кредитов. Правда, в связи с добровольным устранением "Русским стандартом" нарушения дело в отношении его было прекращено (см. Ъ от 15 декабря 2004 года и от 8 февраля 2005 года). Но если требования по рекламе потребительских кредитов выглядят разумно, то в рекламе банковских вкладов все далеко не так однозначно. Ведь, по сути, ФАС требует от банков публиковать весь текст договора вклада, а это зачастую несколько страниц мелким шрифтом.
"Эта проблема касается не только банка 'Глобэкс',— заявил вчера Ъ президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.— По этому поводу к нам обращались многие банки". По его мнению, ФАС поступает правильно, приводя в чувство банки, которые дают необъективную информацию. "Но теперь мы впали в другую крайность,— считает Гарегин Тосунян,— давайте в банковской рекламе руководствоваться здравым смыслом, а не только по-своему толковать букву закона — зачем глупостью заниматься? Здесь надо быть чуть-чуть сдержаннее, чтобы мы не пришли к фактическому запрету на рекламу вкладов".
"Проблема существует, многие банкиры говорят об этом,— соглашается президент Ассоциации региональных банков 'Россия' Александр Мурычев.— Здесь нельзя винить ни 'Глобэкс', ни другие банки. Публиковать в рекламе вкладов все условия договора по нему — это глупость какая-то". По мнению Александра Мурычева, определенная законодательная недоработка присутствует и противоречие очевидно: если захотеть, то при желании всегда можно будет за что-то зацепиться. "Я думаю, что этот вопрос можно было бы решить на уровне совместной комиссии ФАС и ЦБ",— считает Александр Мурычев. Тем не менее вчера вице-президент банка "Глобэкс" Эмиль Алиев заявил Ъ: "Конечно, мы будем выполнять решение ФАС и внесем все необходимые изменения в рекламный модуль".