События последних двух дней показывают, что действия Бориса Ельцина по установлению жесткого контроля за ситуацией в регионах не приносят ожидаемого результата. Процесс самоопределения продолжается не только в республиках, но и в административных образованиях России, которые настаивают на досрочных одновременных выборах, против чего так жестко выступил президент. Высокопоставленный представитель администрации президента в беседе с корреспондентом Ъ дал понять, что ситуация в регионах стала неподконтрольна президентским структурам.
29 сентября в Новосибирске на экстренном заседании межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" председатель кемеровского облсовета Аман Тулеев намерен призвать представителей 19 сибирских территорий к созданию Сибирской республики. 28 сентября в Екатеринбурге на сессии облсовета началось рассмотрение проекта конституции Уральской республики. Прозвучавшие в последние дни на заседаниях и сессиях Советов дальневосточных территорий и Самарской области заявления о создании Дальневосточной и Приволжской республик, а также решения о приоритете местной конституции, принятые в российских республиках — это только небольшая часть событий, свидетельствующих о распространении политического противостояния на регионы.
Об этом свидетельствует и невыполнение распоряжения Ельцина (повторение мартовского прецедента) об отставке главы администрации Новосибирской области Виталия Мухи — он не ушел с работы, а в беседе с эмиссаром правительства Борисом Лапшиным и затем в разговоре с председателем правительства Виктором Черномырдиным (уже после отстранения от должности) подтвердил отказ подчиниться президенту. По сведениям из правительства, разосланные по регионам эмиссары наделены чрезвычайными полномочиями вплоть до ареста неподчинившихся глав администраций. Пока сила применена только к главе администрации Брянской области Юрию Лодкину, выведенного из здания администрации нарядом милиции. Однако известно, что главы исполнительной власти Амурской, Белгородской, Новосибирской областей, Хакасии, Горного Алтая также отказались выполнять указ Ельцина.
Наконец, несмотря на то, сначала глава администрации Сергей Филатов, а затем его заместитель Вячеслав Волков сообщили, что президент готов "на следующей неделе" собрать Совет федерации, 28 сентября пресс-секретарь президента Вячеслав Костиков сделал заявление о том, что никакой "необходимости в поспешном созыве Совета федерации... не существует". Все это, возможно, свидетельствует о том, что Борис Ельцин начал терять контроль над регионами, которые он не может заставить отказаться от мысли о досрочных одновременных перевыборах.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-ДОРОФЕЕВ