На прошлой неделе на рынке коллективных инвестиций произошло беспрецедентное событие — управляющая компания "Центр программных инвестиций" опубликовала правила паевого фонда лишь спустя два месяца после его формирования. Это грубейшее нарушение законодательства, однако серьезных последствий для компании оно, скорее всего, иметь не будет.
В конце прошлой недели в "Приложении к 'Вестнику ФСФР'" были опубликованы правила закрытого паевого фонда недвижимости "Конти-Инвест". В этом событии не было бы ничего удивительного, если бы не одно обстоятельство. Дело в том, что правила этого фонда были опубликованы спустя два месяца после окончания его формирования.
Правила ПИФ "Конти-Инвест" (УК "Центр программных инвестиций") были зарегистрированы ФСФР 9 марта 2005 года под #331. Время формирования фонда — с 1 апреля по 1 июля. Начальный объем фонда — 175 млн руб. Минимальная сумма инвестиций — 50 млн руб.
Между тем, согласно постановлению правительства #564 от 25 июня 2002 года, управляющая компания обязана опубликовать в "Приложении..." правила фонда до начала размещения его паев. В том же издании она должна сообщить о начале процедуры приема заявок с указанием времени, места и других условий приобретения паев. В данном случае этого сделано не было. Как отметил гендиректор одной из управляющих компаний, работающих на рынке с 1997 года, это "самое грубое нарушение законодательства", какое может позволить себе компания. Ведь фактически публикация правил — это публичная оферта всем желающим принять участие в размещении паев.
Однако размещение ПИФ "Конти-Инвест" благополучно завершилось еще 30 июня, справка о чем была опубликована и направлена в ФСФР. Более того, управляющая компания успела провести собрание пайщиков по вопросу внесения изменений в правила фонда, сообщив об этом в "Приложении...". Похоже, именно это и вызвало интерес у регулятора (собрание прошло 15 августа, и компания была обязана прислать изменения в правилах в ФСФР). Надо сказать, что выбор мер воздействия у ФСФР был невелик. Она должна была направить предписание с указанием устранить нарушение. В случае его неисполнения компании грозило привлечение к административной ответственности (с выплатой штрафа через суд). Если бы ситуацию можно было квалифицировать как серьезное нарушение прав инвесторов, то ФСФР могла бы приостановить лицензию.
По словам начальника управления регулирования и контроля над коллективными инвестициями ФСФР Александра Бескровного, в августе компании было направлено предписание на исправление нарушений. По закону УК должна была устранить нарушение в течение месяца. И на прошлой неделе она его устранила — правила фонда были опубликованы. Таким образом, вопрос фактически был снят, но, как мрачно пошутили в ФСФР, теперь компания находится в черном списке.
В самой управляющей компании не нашлось сотрудников, которые могли бы официально прокомментировать ситуацию. Ее гендиректор Эдгар Кобельник находился в отпуске. На вопросы Ъ по телефону компании ответил "человек, знакомый с положением дел в компании". Он сообщил, что до формирования фонда правила не публиковались по халатности сотрудников и теперь компания активно сотрудничает с ФСФР в этой связи.