иракский кризис
В ночь на вторник комитет по подготовке проекта конституции Ирака передал в национальную ассамблею вариант основного закона страны. Теперь парламентарии должны утвердить его не позднее четверга. Власти США поспешили поздравить иракцев с большим шагом на пути к демократии. На самом деле сейчас Ирак так же далек от принятия конституции, как и раньше. Вчера представители суннитов заявили, что не поддержат представленный проект основного закона, так как он был разработан без учета их мнения.
Изначально проект конституции Ирака должен был оказаться в распоряжении национальной ассамблеи еще 15 августа. Однако главные религиозно-этнические группы Ирака — шииты, сунниты и курды — не успели согласовать целый комплекс ключевых пунктов будущего основного закона страны. Специальным решением срок разработки проекта продлили на неделю. Однако в минувший понедельник среди разработчиков все еще не наблюдалось единства. Тем не менее незадолго до полуночи в понедельник, когда истекал отпущенный срок, проект конституции все же передали в национальную ассамблею. Впрочем, его утверждение опять-таки отложили на три дня. Как заявил спикер парламента Ирака Хачим аль-Хасани, это время необходимо для урегулирования спорных вопросов.
На самом деле неурегулированными остались те самые ключевые пункты, из-за которых, собственно, и начался весь спор, в частности распределение доходов от продажи нефти и права женщин. Наиболее близкими были позиции курдов и шиитов. В частности, и те и другие выступают за федеральное устройство Ирака, при котором регионы будут наделены самыми широкими полномочиями. Населяющие центр Ирака сунниты заявили о своем категорическом несогласии с этой идеей. Они опасаются, что курдский север и шиитский юг воспользуются правом на отделение, в перспективе отделятся от Ирака и объявят о своей независимости. Опасения вполне обоснованные: на юге и севере Ирака сконцентрированы главные нефтяные запасы страны. Аналогичный расклад сил был и по большинству остальных спорных вопросов.
Все упиралось в позицию суннитов, которые решительно отказывались идти на какие бы то ни было компромиссы. Тогда США, выступающие за скорейшее принятие конституции Ирака, которая, по их мнению, выбьет почву из-под ног движения сопротивления, принялись за обработку курдов и шиитов. В результате обработки и тех и других послом США в Багдаде Залмаем Халилзадом в понедельник вечером курды и шииты сняли часть своих требований.
Как утверждает близкий к израильским спецслужбам сайт Debka, обоюдное отступление было согласовано президентом Ирака курдом Джалялем Талабани и духовным лидером иракских шиитов аятоллой Али Систани. Так, курды сняли свое требование о предоставлении регионам широких полномочий вплоть до отделения. Кроме того, они согласились отложить решение вопроса об административной принадлежности богатого нефтью региона Киркука до 2007 года. В свою очередь, шииты согласились с тем, что шариат не может быть единственной основой для иракского законодательства.
Однако, как оказалось, сунниты все же остались недовольны. Вчера 15 суннитских представителей из состава подготовительного комитета заявили, что не согласны с проектом, так как он принимался без их участия. Тем не менее Вашингтон уже выразил удовлетворение в связи с продвижением иракцев вперед на пути к демократии. Как полагают наблюдатели, за оставшиеся три дня, отведенных на согласование, разработчики конституции вряд ли договорятся.
Впрочем, шииты и курды имеют в парламенте подавляющее большинство и документ будет утвержден без проблем. Проблемы могут возникнуть 15 октября, когда текст конституции будет вынесен на референдум. Согласно действующим правилам, проект будет отвергнут, если против него выскажется большинство населения по крайней мере трех провинций страны. Сунниты составляют большинство в четырех.