межведомственная конкуренция
Министерство внутренних дел намерено подчинить себе Государственную пограничную службу (ГПС). Пограничников упрекают в недостаточно эффективном ведении службы — вчера глава МВД буквально обвинил их в том, что пределы Украины периодически покидают фигуранты громких уголовных дел. Сами пограничники считают обвинения в свой адрес неоправданными и сомневаются, что нынешнее взаимодействие ветвей власти позволит провести реорганизацию погранслужбы.
Глава МВД Юрий Луценко заявил вчера, что пограничная служба Украины должны быть переподчинена Министерству внутренних дел. По его мнению, присоединение пограничных войск к МВД решит многие проблемы. Он утверждает, что пограничники уже трижды сами выносили на рассмотрение Верховной рады предложения о предоставлении им права проводить следственные действия, однако парламент отклонял эти проекты. "У нас было бы меньше случаев побега фигурантов громких уголовных дел за границу, если бы пограничные войска были частью МВД",— сказал министр. Он подчеркнул, что во всех европейских странах пограничные войска являются составляющей частью МВД.
ГПС вначале заявила, что намерена высказать свою точку зрения на обвинения господина Луценко в официальном сообщении. Однако, по информации Ъ, подготовив пресс-релиз, пограничники решили его не публиковать. Тем не менее заместитель начальника пресс-службы ГПС Сергей Астахов согласился прокомментировать создавшуюся ситуацию корреспонденту Ъ. Он назвал неоправданными обвинения главы МВД в адрес пограничников в том, что пределы Украины по вине госпогранслужбы покидают фигуранты громких уголовных дел. "Для того, чтобы тот или иной человек не мог выехать за территорию Украины, он должен быть поставлен на учет в погранслужбе. А все те фигуранты, которых мог иметь в виду министр, ни правоохранительными органами, ни тем более МВД не были поставлены на учет в погранслужбе",— заявил господин Астахов. Он утверждает, что за последние 14 лет Украину не смогло покинуть ни одно лицо, поставленное на учет в погранслужбе.
Кроме того, Сергей Астахов утверждает, что Совету национальной безопасности и обороны (СНБО) уже предложена концепция развития погранслужбы до 2015 года, в которой ГПС имеет статус самостоятельного правоохранительного органа полицейского образца. С другой стороны, по информации господина Астахова, в программу развития МВД, которая все еще находится на стадии разработки, уже закладываются идеи переподчинения погранслужбы Министерству внутренних дел. "У меня есть основания полагать, что в случае переподчинения погранслужбы ведомству господина Луценко финансирование погранвойск будет проводиться по остаточному принципу, в то время как сейчас финансирование нашего ведомства прописано отдельной строкой в государственном бюджете",— отметил Сергей Астахов.
Председатель совета директоров "Лаборатории законодательных инициатив" Игорь Когут считает, что решение о переподчинении погранслужбы МВД должно быть принято на уровне Совбеза и президента. Однако Сергей Астахов выразил сомнение в том, что на сегодняшний день Верховная рада, Кабмин, СНБО и президент смогут достаточно согласованно действовать для того, чтобы переподчинить погранслужбу МВД.