борьба за власть
Сегодня истекает последний срок, когда иракская конституция должна быть передана на рассмотрение парламенту. В минувшие выходные иракские лидеры и Вашингтон старались сделать все, чтобы успеть вовремя. Если текст конституции не будет согласован к вечеру, то, согласно временным иракским законам, нынешние парламент и правительство должны будут уйти в отставку. Однако своевременные угрозы террористов могут позволить растянуть согласование текста конституции еще на неделю.
Окончательный текст конституции должен был появиться еще неделю назад. До последнего момента между шиитами, суннитами и курдами шла ожесточенная борьба за то, чьи интересы будет учитывать основной закон. В итоге многие вопросы так и остались нерешенными. Тем не менее вечером 15 августа переговорщики заявили о том, что текст конституции "в принципе согласован". Они пообещали, что 22 августа наконец передадут текст конституции на рассмотрение парламента, а до тех пор согласуют "некоторые детали".
Определив точные сроки передачи текста основного закона в парламент, иракские лидеры сами поставили себе ловушку. Ведь если они нарушат этот срок, то, согласно временному иракскому законодательству, действующие парламент и правительство должны быть распущены. Между тем новые выборы в Ираке явно не входят в планы Вашингтона. Президент США Джордж Буш и госсекретарь Кондолиза Райс неоднократно заявляли, что после принятия конституции США рассчитывают сложить с себя часть "иракского бремени" и передать управление страной национальному правительству. Именно поэтому многие ожидали, что угроза правительственного кризиса сделает иракских лидеров более уступчивыми, а значит, в выходные на переговорах можно ожидать прорыва.
Отчасти все так и произошло. Только на уступки пошли не иракские лидеры, а руководство США. В субботу в резиденции курдского лидера Махмуда Барзани собралась политическая элита Ирака, в том числе президент Джаляль Талабани, спикер парламента Хаджим Хасани, вице-президент Гази аль-Явар, экс-премьер Ийяд Аллауи и посол США в Багдаде Залмай Халилзад. А вечером переговорщики заявили, что США согласились считать ислам основным источником иракских законов. Таким образом, Белый дом удовлетворил давнее требование многих шиитов и суннитов. При этом Вашингтон сделал одну оговорку: верховенство шариата не должно противоречить принципам демократии, а все спорные случаи будет решать конституционный суд Ирака.
Впрочем, решению Вашингтона обрадовались далеко не все. "Американцы просто пошли на поводу у шиитов. Это просто возмутительно! Это не соответствует американским ценностям! Неужели они потратили столько крови и денег, только чтобы поддержать создание исламистского государства?!" — негодовали вчера представители светски настроенных курдов. Однако их протесты не помешали внести фразу о господстве ислама в окончательный текст конституции.
В то же время курды заявили о готовности пойти на другую радикальную уступку — отказаться от права на самоопределение. "Это стремление не нашло поддержки у шиитов и суннитов, поэтому мы почти что отказались от него",— заявил один из лидеров партии "Патриотический союз Курдистана" Мулла Бактияр. Правда, взамен курды потребовали предоставить им право самостоятельно устанавливать дипломатические отношения с зарубежными странами, а также контролировать не только разведанные запасы нефти на курдских территориях, но и неразведанные. Однако эти требования пока не нашли понимания у остальных делегатов. В частности, шииты категорически заявили, что установление дипотношений должно быть исключительно прерогативой центра. Кроме того, стороны так и не смогли решить вопрос о правах женщин.
Между тем споры о будущей конституции в минувшие выходные выплеснулись на улицы. По всем крупнейшим городам Ирака прокатилась волна митингов представителей различных этнических и религиозных групп, которые требовали, чтобы основной закон учитывал их права и привилегии. Самыми заметными стали выступления в Багдаде и Киркуке. В южном районе иракской столицы Мадинат-ас-Садр, который населяют сторонники радикального шиитского лидера Муктады ас-Садра, толпы беднейших шиитов выступили против федерализма. "Нет разделу страны — да здравствует единый Ирак!" — скандировали демонстранты. А в Киркуке, который курды мечтают присоединить к Курдистану, шиитская и суннитская общины города устроили массовый антикурдский митинг. Ситуация в городе накалилась настолько, что неизвестные обстреляли офисы курдских партий.
Между тем вчера стало известно о том, что иракские повстанцы готовят новую серию терактов, приуроченных к принятию конституции. По сведениям американской разведки, боевики на этой неделе планируют провести более 20 операций, включая взрывы в зеленой зоне Багдада и тюрьме Абу-Грейб. На столь неблагоприятном фоне передача текста конституции в парламент может быть вновь отложена. Однако эта задержка не обязательно приведет к роспуску парламента и отставке правительства. Как заявил вчера пресс-секретарь премьера Ибрагима аль-Джаафари, иракские политики могут закрыть глаза на нарушение временного законодательства и продлить срок обсуждения еще на неделю.