Сценарии развития политической ситуации в России вполне очевидны и определяются действием двух факторов — с одной стороны, давлением западных кредиторов, а с другой — ожиданием российских избирателей и интересами лоббистских блоков. Анализ возможных вариантов позволяет предсказать дальнейшие шаги исполнительной власти.
Вполне логичным выглядело бы следующее развитие событий. Под давлением западных кредиторов правительство (свободное от противодействия парламента, на которое оно традиционно ссылалось) демонстративно заявляет о своей приверженности финансовой стабилизации, стихийной структурной перестройке (с выживанием экспортных отраслей и банкротством всех остальных) и продвижению приватизации. Президент подписывает указ, предусматривающий ужесточение кредитной политики в связи с переподчинением КБ правительству (по словам Владимира Шумейко, этот указ уже вчера вечером был готов к подписанию), появляется пакет документов по расширению доходной части бюджета за счет ужесточения налогов. Вводится в действие механизм банкротства. Все это предполагает и соответствующие изменения в кадровом составе кабинета (частично они уже произошли): Егор Гайдар, известный своей приверженностью финансовым ограничениям и особенно стихийной структурной перестройке, назначен первым вице-премьером и министром экономики. Эти шаги, возможно, будут сопровождаться уменьшением роли промышленного крыла, интересы которого представляет первый вице-премьер Олег Сосковец.
Столь же логичным представляется и другой сценарий. Под давлением внутриполитических обстоятельств — прежде всего необходимости обеспечить поддержку президента со стороны промышленных кругов и избирателей, — исполнительная власть сохраняет финансирование российских предприятий и социальной сферы, и уж во всяком случае, избегает резкого повышения налогов. Тогда в ближайшее время следует ожидать документов по поддержке приоритетных отраслей (особенно сельского хозяйства) и регионов. Такой путь предполагает сохранение в составе кабинета и даже усиление фигур вроде Олега Сосковца.
Однако наиболее вероятным представляется ставшее уже традиционным сочетание сценариев. Скорее всего, будут приняты все упомянутые выше документы по финансовой стабилизации — но в смягченном виде, без резкого ужесточения налогов. Одновременно появятся документы по поддержке приоритетных отраслей и регионов и сохранению социальных программ. В составе кабинета главную роль играют Гайдар, Федоров и Чубайс; сохранит влияние и Сосковец. Этот вариант означает демонстрацию приверженности финансовой стабилизации и рыночным преобразованиям при упоре на обеспечение внутриполитической поддержки путем массированной финансовых вливаний и усиления госконтроля над экономикой. По сути, именно этого курса правительство придерживалось до сих пор. Однако новизна момента заключается в том, что теперь противоречия подобной политики правительству будет гораздо легче завуалировать — безраздельный контроль над бюджетом и кредитной эмиссией вполне позволит представлять ситуацию в экономике в благоприятном виде как западным кредиторам, так и российским избирателям.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ, СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ