Вчера правительство одобрило план приватизации на будущий год. Больших изменений по сравнению с программой приватизации, подготовленной Минэкономразвития (Ъ подробно рассказывал о ней 20 июля), кабинет министров не внес; из плана исчезли всего два значимых объекта — Всероссийский выставочный центр (ВВЦ) и Российский банк развития (РБР).
"Мы из года в год преодолеваем сопротивление предприятий, которые хотят остаться в госсобственности под любым предлогом, а ведомства находят для этого 150 причин",— пожаловался главный приватизатор, министр экономического развития и торговли Герман Греф. В результате в будущем году планируется приватизировать 968 ФГУПов (не все из них будут проданы, часть будет преобразована в АО, чтобы затем войти в интегрированные структуры) и 419 АО. Что касается средств от приватизации, то их по сравнению с нынешним годом также ожидается меньше; если в 2005 году запланировано перечислить в бюджет не менее 42,7 млрд руб. (на сегодня план выполнен уже на 68%), то в 2006 году этот показатель снижен более чем на 10 млрд руб.— продажа госсобственности должна принести не менее 31 млрд руб.
Герман Греф особо подчеркнул, что снижение темпов и выручки от приватизации — это не случайность, а нарастающая закономерность. "Предприятий на продажу у нас выставляется все больше и больше, а продается все меньше, потому что основная их масса — это так называемый неликвид, мусор, который не интересен рынку. И с течением времени соотношение между выставляемыми на продажу и реально проданными предприятиями будет только падать",— спрогнозировал министр. Тем не менее подведомственные ему приватизационные структуры, Росимущество и Российский фонд федерального имущества, господин Греф похвалил. "У нас была небольшая заминка с приватизацией в начале года, но потом с помощью Олега Вьюгина (глава Федеральной службы по финансовым рынкам.— Ъ) мы нашли выход из ситуации". Теперь, по его словам, все полномочия между ведомствами распределены окончательно, а "конфликт интересов" (об открытом конфликте Росимущества и РФФИ Ъ неоднократно писал, последний раз 15 июля) "был заложен сознательно". Дело в том, что раньше Росимущество устанавливало так называемую нормативную цену, ниже которой государство не желает расставаться с принадлежащим ему имуществом, а РФФИ с помощью нанимаемых оценщиков определял уже его рыночную цену. Но, как подчеркнул господин Греф, "нормативная цена ничего не отражает" и ее отменили. По новым правилам оценку по-прежнему будет организовывать РФФИ, а Росимущество будет утверждать отчет об оценке. "Если по каким-то предприятиям возникнут разногласия, они будут рассматриваться на уровне министерства",— завершил административный круг Герман Греф, готовый стать арбитром. Он упомянул и готовность продавать часть ФГУПов без акционирования, а как имущественные комплексы. А вот про идею Росимущества ввести множественность продавцов госимущества (представители Росимущества хотят лишить РФФИ статуса единственного продавца) не сказал ни слова.
Что же касается содержания приватизационной программы, то здесь самым любопытным нюансом стала "техническая ошибка" Минэкономразвития, которое внесло в программу 69,78% акций ВВЦ и 100% акций РБР. Перспективы развития ВВЦ Герман Греф намерен согласовать с мэром Москвы Юрием Лужковым (столичное правительство — миноритарный акционер ВВЦ) и только после этого принимать решение, что делать с этим активом. Правда, коллеги господина Грефа пытались откорректировать программу приватизации прямо в зале заседаний правительства. Так, министру промышленности и энергетики Виктору Христенко вместе с министром обороны Сергеем Ивановым удалось заронить сомнение, так ли уж нужно продавать в частную собственность 20% акций Амурского судостроительного завода, у которого большие долги, что не помешало ему получить крупный оборонный заказ. Господин Фрадков поручил министрам разобраться. С тем, что приватизация 34% акций КамАЗа потребует специального решения правительства о ее условиях, господин Греф не спорил. Дополнительного согласования потребует и решение об условиях продажи монополиста по транспортировке сжиженного газа — 100% "СГ-Транс", который остался в приватизационном списке.