Массовая скупка лома черных и цветных металлов, часто связанная с незаконными операциями, привлекла внимание властей северной столицы. Вчера в официальную рассылку поступил документ, принятый мэрией Санкт-Петербурга, который регламентирует предпринимательскую деятельность и порядок лицензирования в области заготовки лома и отходов цветных металлов.
Вчера же Ъ закончил собственное исследование состояния этого рынка в Москве.
Согласно положениям документа, принятого мэрией Санкт-Петербурга (он называется "Временный порядок лицензирования и осуществления предпринимательской деятельности по заготовке лома и отходов цветных металлов в Санкт-Петербурге и территориях, административно подчиненных горсовету"), организации, скупающие лом цветных металлов, обязаны получить лицензии на этот вид деятельности. Лицензия, однако, позволяет осуществлять заготовку только бытового лома цветных металлов от населения. Лицензии же на заготовку промышленного лома и отходов цветных металлов выдаются по письменному разрешению председателя Комитета по экономическому развитию в исключительных случаях и только тем организациям, которые имеют производственную базу и договоры с другими предприятиями на поставку указанного вида лома и отходов цветных металлов.
Документ петербургской мэрии можно назвать первой попыткой хоть как-то регулировать "черный" рынок металлов. (Следует отметить, что это не частная инициатива мэрии: еще зимой прошлого года обеспокоенные металлурги направили в российское правительство просьбу поручить сбор металлолома региональным администрациям.) Мэрия решилась на этот шаг под воздействием общественного мнения и регулярных публикаций о "разворовывании России" в прессе. Документ восходит к распоряжению Анатолия Собчака "О мерах по упорядочению приемки лома цветных металлов" (это распоряжение запрещало скупку лома в пределах города) от 24 марта 1993 года, которое спустя три месяца было принято решением Малого совета
Московская же мэрия пока молчит. В столице, как показало исследование Ъ, неорганизованный рынок цветных металлов чувствует себя гораздо вольготней. Цены спроса "черного" рынка значительно ниже биржевых (см. таблицу), а номенклатура достаточно широка — в продажу поступают даже фрагменты литья цветных металлов. Наибольшим спросом пользуется лом меди, латуни и свинца.
Результаты исследования Ъ свидетельствуют, что операциями, связанными с оборотом отходов и лома металлов, в Москве занимаются преимущественно частные предприниматели и небольшие фирмы, причем объем операций непрерывно и заметно растет. Это объясняется прежде всего тем, что предприниматели и мелкие фирмы в связи с изменениями конъюнктуры оперативно перепрофилируют свою деятельность с торговли первичными цветными металлами на торговлю ломом и отходами.
Наиболее распространенные схемы операций с ломом цветных и черных металлов не отличаются особенной изощренностью: его либо перекупают у населения или у тех же металлургических предприятий или просто "собирают" на промышленных свалках.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ПЕТРОВА, ЯНА Ъ-МИРОНЦЕВА