Вчера правительство утвердило постановление об учреждении совета по ипотеке для военнослужащих. По сути, правительство создает надзорный орган, чтобы контролировать и проверять деятельность компаний, которые будут управлять ипотечными деньгами военных, то есть следить за деятельностью несуществующих пока субъектов. Ведь даже документа, описывающего требования по отбору управляющих компаний на размещение средств военной ипотеки, пока нет.
Закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" был подписан президентом 23 августа прошлого года и вступил в силу 1 января 2005 года. Согласно закону, ежегодно из федерального бюджета на персональные накопительные счета военнослужащих будут перечисляться взносы. Военные, заключившие контракт с 1 января 2005 года (предварительно 60 тыс. человек), уже в 2008 году имеют право воспользоваться накопленными деньгами в качестве первого взноса при покупке квартиры по ипотеке. Погашать ипотечный кредит военного будет государство. В этом году сумма каждого взноса на счете военного составит 37 тыс. руб.— в будущем эти деньги планируется индексировать в зависимости от уровня инфляции и доверять управляющим компаниям по аналогии с пенсионными накоплениями.
Вчера правительство утвердило постановление #446 "Об утверждении Положения о Совете по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих". Совет создается для контроля за инвестированием накоплений, выделяемых для жилищного обеспечения военнослужащих. По закону эти деньги оказываются в распоряжении уполномоченного федерального органа. В конце апреля Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым этим органом стало Министерство обороны (см. Ъ от 22 апреля). Минобороны будет передавать управляющим компаниям деньги со счетов военных — только в этом году, по данным МО, для введения новой системы потребуется 2,43 млрд руб. бюджетных средств. При этом ежегодно число военнослужащих--участников накопительно-ипотечной системы будет увеличиваться. По предварительным оценкам, через 20 лет суммы, которые будут передаваться управляющим компаниям, превысят 10 млрд руб. в год. За правильным инвестированием этих средств и будет следить создаваемый совет.
Совет имеет право запрашивать у Минобороны информацию о деятельности по инвестированию накоплений — отчетность управляющих компаний, а также аудиторские отчеты и аудиторские заключения по указанной отчетности. Совет формируется на три года в составе председателя, двух его заместителей и членов совета. Численность совета составляет 18 членов — равное количество представителей федеральных органов исполнительной власти и саморегулируемых организаций--профучастников рынка ценных бумаг (иных общественных организаций). В состав совета не могут входить лица, непосредственно принимающие решения об инвестировании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Состав совета утверждается правительством. Члены совета будут надзирать за деятельностью управляющих компаний бесплатно.
Однако пока следить не за кем: управляющие компании только предстоит выбрать через конкурс. Но провести конкурс пока невозможно: документ, определяющий, кто и на каких условиях получит доступ к управлению накоплениями военных, пока не разработан. Еще в марте этого года Минэкономразвития отправляло на межведомственное согласование проект документа, описывающего требования к управляющим компаниям. Тогда критерии были столь строги, что участвовать в тендере смогли бы не больше десятка компаний (см. Ъ от 14 марта). Тем не менее документ пока так и не появился.
Ъ будет следить за развитием событий.