Вчера Олимпийское собрание приняло новый устав Олимпийского комитета России (ОКР). В него внесен целый ряд изменений, направленных на повышение демократичности, прозрачности и эффективности главной общественной организации в российском спорте. Руководство ОКР отныне станет вдвое компактнее, а из устава исчез пункт, согласно которому пост президента организации не может занять руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту (Росспорт), на чем настаивал его глава Вячеслав Фетисов (см. вчерашний номер Ъ).
Серьезные изменения в устав ОКР были бы внесены, даже если бы на них не настаивал Вячеслав Фетисов, не раз заявлявший о необходимости реформ в области управления российским спортом. Еще в прошлом году Международный олимпийский комитет (МОК) указал на несоответствие устава Олимпийской хартии. Устав ОКР был принят 15 лет назад, а последний раз редактировался в 2001 году. Хартия же за это время претерпела множество изменений.
Первый заместитель президента ОКР Валерий Кузин, один из наиболее активно участвовавших в разработке нового устава чиновников, рассказал, что задача готовившей его рабочей группы была сложной: требовалось, чтобы не были нарушены ни положения МОК, ни внутренние российские законы. В итоге вчера на закрытом совещании участники Олимпийского собрания компромиссный проект одобрили.
Некоторым из них одобрение далось наверняка нелегко. Ведь МОК настаивал не просто на сокращении руководящего аппарата, а на очень существенном сокращении: только в этом случае, считают в МОК, деятельность организации станет более эффективной. В итоге количество членов Олимпийского собрания в новом уставе было уменьшено с 400 до 200, членов исполкома ОКР — с 60 до 27, бюро исполкома ликвидировано вовсе. Прежде в ОКР было более десяти вице-президентов, теперь их останется всего шесть (еще у двоих не будет права решающего голоса в исполкоме). Плюс внесены положения о прозрачности, предоставлении полной информации о финансовой деятельности и открытости собраний, а также созданы две новые комиссии — спортсменов (их интересы МОК требует учитывать максимально) и комиссия по этике.
О том, как развивались события на последнем закрытом собрании, корреспонденту Ъ пришлось узнавать от присутствовавших на нем источников. Один из них рассказал, что в отсутствие Вячеслава Фетисова представители федерального агентства все-таки подняли вопрос о необходимости сокращения не только численности аппарата, но и функций ОКР. Заместитель главы Росспорта Лейла Покровская, курирующая финансовые вопросы в государственном спортивном органе, напомнила собранию положения устава ОКР, в которых говорится о том, что он занимается финансированием чуть ли не всей спортивной отрасли и при этом общественная организация все время просит у государственной деньги. В ответ зал недовольно зашумел. Представители ОКР интерпретировали данное положение так: в уставе записана не обязанность, а возможность финансирования — и отдавать свои полномочия Росспорту в итоге отказались.
Зато, будто в качестве уступки, легко согласились на требование Вячеслава Фетисова, которое на заседании передал его заместитель Сергей Король, исключить из устава пункт, согласно которому госчиновник не может занять пост президента ОКР и руководитель Росспорта имеет право быть только первым вице-президентом организации (господин Фетисов назвал его прямым вызовом себе и нарушением демократии). Леонид Тягачев сообщил, что "идеологически" давно был готов к исключению этого, носящего, по выражению Сергея Короля, "дискриминационный характер", пункта. Однако он подчеркнул, что еще не знает, как на возможность совмещения отреагируют специалисты из Минюста (накануне советник господина Тягачева Геннадий Швец заявил Ъ, что, по предварительному заключению, совмещение постов юристы не приветствуют).
Вячеслав Фетисов или другой крупный госчиновник — если у него появится такое желание — сможет стать президентом ОКР не раньше чем в конце года, когда состоится следующая отчетно-выборная конференция организации.