Соотношение числа экспортных и импортных контрактов на прошлой неделе отражало сохранение тенденции к значительному превышению объемов российского экспорта над импортом, которое на этот раз выглядело следующим образом: 58.8% сделок пришлось на экспорт, а на импорт соответственно 41.2%. Тем не менее, если с января по май происходил постоянный рост объемов экспорта, то в течение лета наметилась новая тенденция, сначала как сезонная, увеличения объемов импортных операций. Эта тенденция, как полагают эксперты, может сохраниться по крайней мере до конца года, что связано, во-первых, со слухами о предстоящем введении очередных ограничений на ввоз товаров физическими лицами, а во-вторых — с сохраняющимся под контролем уже относительно длительное время курсом доллара. Последнее обстоятельство дало какую-то возможность планировать импортную деятельность. Об увеличении объемов импортных операций можно судить, в первую очередь, по поставкам продовольствия, где общий стоимостный объем импорта превышает экспортный в среднем в 31.6 раз, а по уровню средних контрактных цен — в 9 раз. Примерно та же картина наблюдается в импорте одежды и обуви — здесь число контрактов превышает экспорт в 21 раз, а уровень контрактных цен в 3 раза. Общие же стоимостные показатели экспортно-импортных операций в основном сохранили уровень прошлой недели: средняя контрактная стоимость экспортной сделки составила $109 тыс., а импортной — $68,5 тыс.
Стабильные показатели достаточно высоких средних размеров стоимости импортных контрактов объясняются прежними причинами — сохранением в их товарной структуре высокой доли продовольственных контрактов, занимающих лидирующие позиции. Не изменилась и география, а также уровень контрактных цен этих поставок. Основными поставщиками продовольственных товаров на этой неделе были Греция (бананы, соки, шоколадные конфеты), Франция (сливочное и растительное масло, мясные консервы), Голландия (мясные и рыбные консервы, куриные окорочка). Стоимость контракта колебалась от $2 тыс. до $35 тыс. Наметившийся еще в мае рост объемов импортных контрактов объясняется не столько увеличением объемов продовольственных поставок, сколько причинами более общего характера, связанными с общим оживлением импортной активности. Это особенно очевидно при сравнении динамики изменения соотношения экспортных и импортных контрактов за 8 месяцев с начала года.
Месяц Импорт (в %) Экспорт (в %)
январь 40 60
февраль 37,2 62,8
март 37,9 62,1
апрель 32,8 67,2
май 32,2 67,8
июнь 36,9 63,1
июль 39,9 60,1
август 40 60
Как видно из таблицы, на динамику импорта вплоть до мая серьезное воздействие оказывало введение новых импортных налогов. Зато к лету, когда закончился период адаптации к ужесточившимся условиям, что выразилось, прежде всего, в смене приоритетов товарной структуры импорта, его объемы начали стабильно возрастать. Таким образом, к августу доля импорта во внешнеторговом обороте приблизилась к уровню благополучного начала года. Помимо завершения периода адаптации к законодательным нововведениям, на увеличение объемов импортных поставок повлияла и наступившая летом относительная стабилизация валютного курса. Третья причина достаточно проста. Эксперты неоднократно писали о поистине грандиозных масштабах "челночного" бизнеса в России, который оказывает существенное влияние на формирование внутреннего потребительского рынка и выполняет функции основного поставщика целого ряда товаров — от автомобилей до верхней одежды и обуви. Масштабы этого бизнеса во многом объясняются высоким уровнем ставок пошлин и прочих таможенных сборов на ряд наиболее популярных товаров. Именно товары, облагаемые высокой пошлиной, являются самым выгодным объектом этого вида бизнеса. Поэтому на уровне госструктур обсуждаются меры по ограничению объемов стихийного ввоза товаров. Результатом станут, по всей видимости, значительное снижение уровня допустимого беспошлинного ввоза для физических лиц (предположительно до $2 тыс.), серьезные ограничения по ввозу транспортных средств физическими лицами, а также установление количественных квот на ряд особо популярных товаров. Можно допустить, что в последнее время в практике государственного тарифного регулирования возобладала тенденция к "защите внутреннего рынка". Однако на практике подобные меры являются ничем иным, как плохо скрытыми фискальными интересами и давлением различных отраслевых лобби. Последствия этих шагов достаточно очевидны, чему немало примеров. Во-первых, за ними следует монопольное повышение цен на свою продукцию, что видно на примере "АвтоВаз", во-вторых — консервация технического отставания ввиду отсутствия конкуренции, в-третьих — нехватка качественных товаров по доступным ценам и формирование "элитарных рынков", где двух-трехкратные цены на товары доступны очень ограниченному числу покупателей. Нельзя забывать и о повсеместном распространении контрабанды и различных нарушений таможенных правил, потери от которых несоизмеримы с доходами от поступлений. Это не означает, что внутренний рынок не требует защиты, но ставки пошлин в таком случае должны устанавливаться с учетом общего баланса интересов, действующих во внешней торговле, а не по принципу: что больше везут — то и облагать максимальными пошлинами. Иллюстрацией к вышесказанному является динамика изменения уровня средних по России контрактных цен на подакцизные товары за последние полгода на примере сигарет (см. график 1). Оказывается, что пошлина в 15% от средней контрактной цены в $108 тыс. (в январе 1993 г.) давала в доход государства порядка $32 тыс., а при средней контрактной цене в $28 тыс., каковой она стала в июне, и при условии выплат пошлины (15%), акциза (50%) и НДС (20%) — уже всего порядка $27 тыс. В этой ситуации усиление контроля за таможенной стоимостью не решит кардинально проблему, а приведет к тому, что будут изобретены десятки новых способов avoiding taxes и evading taxes. Просто есть предел уровня налогов, выше которого начинается массовое уклонение от их уплаты всеми доступными способами, что и происходит в практике импорта. Поэтому, несмотря на ужесточения условий ввоза, на прошедшей неделе продолжался активный ввоз подакцизных товаров, например, сигарет (Германия, США, Великобритания), пива (Чехия, Голландия, Германия), автомобилей (Голландия, Германия) и крепких спиртных напитков (Швеция, Германия).
Кроме того, прошедшая неделя была отмечена достаточно значительными поступлениями компьютеров, комплектующих и запасных частей к ним из стран тихоокеанского региона и Западной Европы. Причем контрактная стоимость товаров здесь была напрямую связана и со страной поставки, и с качеством товара. Так, сопоставимые по объему партии компьютеров из Сингапура ($64 тыс.) и Тайваня ($73 тыс.) стоят соответственно меньше аналогичных из Германии ($86 тыс.) и Великобритании ($91 тыс.).
При анализе экспортных контрактов такой зависимости цены не наблюдается. Здесь уровень цены определяется особенностями каждого конкретного экспортного товара. Об уровне средних цен экспортных контрактов, зафиксированных на прошедшей неделе, на некоторые несырьевые товары можно судить из приведенной ниже таблицы:
Наименование товара Средняя стоимость контракта в тыс. $
рыба и ракообразные 105
химическая продукция 32
машиностроительная продукция 17
транспортные средства 30
вино-водочные изделия 15
строительные материалы 9
Во всех приведенных примерах средняя контрактная цена по экспорту выше, чем на аналогичный товар при импорте. Однако в каждом отдельном случае причины свои. Например, для рыбопродуктов уровень средних контрактных цен определяется отгруженным объемом партии товара — чем больше объем, тем выше цена. Кроме того, значительную долю в экспорте рыбопродуктов составляет икра и ценные породы рыб (лососевые), что приводит к удорожанию средней цены контракта. Экспорт транспортных средств осуществляется, как правило, большими партиями легковых автомобилей, большегрузных самосвалов, запасных частей, полноприводных автомобилей и тракторов. По сравнению с этими партиями транспортных средств импорт в основном представлен небольшими (чаще всего 1-3 машинами одной марки) партиями легковых автомобилей низкой и средней стоимости. Таким образом, стоимость экспорта транспортных средств значительно превышает стоимость импорта. В экспорте же ликеро-водочных изделий объем превышает аналогичные показатели импорта почти в 8 раз, тогда как средняя стоимость всего в 1.5 раза выше импортной. Это объясняется тем, что наряду с поставками крупных производителей до сих пор существует большое количество мелких фирм, занимающихся экспортом вино-водочных изделий по демпинговым ценам, что в свою очередь влияет на средние показатели контрактных цен.
Средняя же контрактная стоимость экспорта сырьевых товаров традиционно значительно выше. Так, на прошлой неделе отмечены поставки круглого леса в Финляндию (контрактная цена $112 тыс.), пиловочника в Италию ($130 тыс.), изделий из черных металлов в Китай ($118 тыс.), проката черных металлов в Венгрию ($210 тыс.). Определенный интерес представляют приведенные ниже данные о средних контрактных ценах внешнеторговых операций на продукцию российских металлургических заводов:
Наименование товара Средняя контрактная цена в тыс. $
Черные металлы 59
Изделия из черных металлов 10
Медь 91
Никель 1174
Алюминий 176
Свинец 5
Цинк 101
Олово 255
Металлокерамика 186
Даже при значительном расхождении внутри сырьевой группы средних контрактных цен их уровень при экспорте остается более высоким по отношению к несырьевой группе. А поскольку в товарной структуре российского экспорта по-прежнему преобладают сырьевые контракты, именно они в наибольшей степени и определяют динамику его стоимостных показателей.
ТАТЬЯНА Ъ-КОРОТКОВА, СЕРГЕЙ Ъ-АЛХИМОВ, АЛЕКСАНДР Ъ-КРУСИЯН