Российский промышленный истеблишмент добился закрепления юридического статуса своего представительного органа при правительстве — вчера в официальную рассылку поступило подписанное Виктором Черномырдиным "Положение о Совете по промышленной политике при Совете Министров". Таким образом, можно с уверенностью говорить об окончательном оформлении внутри кабинета "промышленного" крыла, лидером которого становится второй по значимости человек в правительстве Черномырдина — первый вице-премьер Олег Сосковец. Значимость этого события определяется и тем, что в действиях Олега Сосковца все большее место занимает политическая составляющая, и именно он сможет сыграть решающую роль в выборе экономической стратегии российского правительства.
Совет по промышленной политике при Совете Министров России был создан осенью прошлого года. Однако его изначальная конъюнктурность (Егор Гайдар принял решение о создании Совета в преддверии Съезда народных депутатов, на котором была решена судьба его правительства) не позволила Совету хотя бы формально влиять на решения кабинета. Впрочем, и первые месяцы работы Виктора Черномырдина не привели к принципиальному изменению роли этого органа. Ситуация начала меняться только после того, как вместо первого заместителя премьера Владимира Шумейко работу Совета поручили курировать другому первому заму — Олегу Сосковцу. Практически сразу после назначения на эту должность Сосковец подписал распоряжение о начале разработки принципов формирования финансово-промышленных групп в России, а в начале сентября, на расширенном заседании Совета, были одобрены основы промышленной политики.
Таким образом, впервые за последние два года российский индустриальный истеблишмент получил весьма эффективное средство воздействия на принимаемые правительством решения. Характерной чертой правительства Гайдара было то, что оно видело в промышленниках прежде всего своих непримиримых оппонентов, а контакты между Старой площадью и директоратом сводились к выбиванию последними бюджетных дотаций или налоговых льгот. Примерно такие же отношения сохранялись и при Черномырдине, однако к нынешнему моменту уже успела накопиться "критическая масса", которая в самом ближайшем будущем приведет к взрывообразному усилению влияния представителей военно-промышленного комплекса и обрабатывающей промышленности в целом. Обусловливается это прежде всего поддержкой, оказываемой промышленникам наиболее влиятельным первым вице-премьером — Олегом Сосковцом.
Кроме того, раскол в правительстве создает объективные предпосылки для еще большего усиления влияния Олега Сосковца. Так, например, оживленная дискуссия между Олегом Лобовым и Анатолием Чубайсом в рамках согласительной комиссии может и не привести к практическим результатам. Тогда в выборе модели денационализации решающее слово наверняка останется за Сосковцом, которому ближе идеи восстановления управляемости государственной собственностью и установления финансовых и административных барьеров для массовой приватизации госимущества. Таким образом, становится вполне реальной перспектива образования внутри кабинета еще одного центра власти, основной задачей которого будет восстановление приоритета промышленной стабилизации в ущерб финансовой.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ