Обращение советов Иркутской области и Красноярского края в Конституционный суд для проверки законности указа об акционировании предприятий электроэнергетики может положить начало целому ряду взаимных исков между центральными и региональными властями по уточнению процесса приватизации в энергопроизводящих отраслях российской экономики. Об этом свидетельствует, в частности, и проверка в настоящее время на юридическую чистоту в Госкомимуществе решения Малого совета Ханты-Мансийского округа о предоставлении инвестиционному фонду "Титул" права на льготную покупку 5% акций приватизируемых предприятий нефтегазового комплекса по номинальной стоимости как представителю интересов народов Севера, что вызвало немедленную негативную реакцию трудовых коллективов нефтедобывающих предприятий региона. При этом местная администрация, принявшая участие в создании "Титула", в качестве обоснования своего решения ссылалась на действующий указ президента #1403 "Об особенностях приватизации нефтегазового комплекса", в котором, впрочем, не указано, что правопреемником интересов малочисленных народов является чековый инвестиционный фонд.
Столкновение интересов правительства, местных властей и трудовых коллективов приватизируемых предприятий приведет, очевидно, к уточнению ряда положений Программы приватизации. Так, по информации, полученной Ъ, в Госкомимуществе в настоящее время обсуждаются документы по регулированию проведения приватизации с целью не допустить искажений в процессе акционирования ТЭК. При этом в качестве средства защиты интересов трудовых коллективов и местных коренных народностей будет, по-видимому, предложен механизм дополнительной закрытой подписки на акции (с учетом только выданных чеков) или открытия именных приватизационных счетов для представителей малочисленных народов, проживающих на территории региона (что имеет особое значение для регионов Сибири и Дальнего Востока). Если это решение будет принято, оно может, очевидно, стать основой для уточнения правительством процесса приватизации и в других энергопроизводящих отраслях, что вызовет недовольство региональных властей.
Процесс приватизации, контроль над которым стремятся получить местные органы власти, будет, таким образом, наиболее трудноразрешимым вопросом во взаимоотношениях центра и регионов. При этом достижение компромисса между ними в ближайшее время маловероятно.