19 июля прошло последнее заседание Х сессии Киевского городского совета IV созыва. Ключевым вопросом стало утверждение временного порядка предоставления прав на землю на конкурентных условиях в столице. Предполагается, что в соответствии с новым порядком Киеврада будет предлагать инвесторам уже согласованный с общественностью готовый инвестиционный проект застройки.
На последнем заседании Х сессии горсовета киевские депутаты рассмотрели последние 88 земельных вопросов из общего "земельного пакета". Как сообщил председатель архитектурно-градостроительной комиссии городского совета Владимир Поляченко, "мы должны предлагать инвестору готовый инвестиционный проект, согласованный с общественностью". В таком случае, по мнению господина Поляченко, мэрии удастся избежать "всех тех протестов, которые тормозят строительство и развитие города".
Трудно сказать, насколько эффективно мэрии удастся объединить усилия общественности и планы строительных компаний, однако уже вчера киевский мэр Александр Омельченко напомнил, что жители центральных районов Киева "предвзято" относятся к вопросам застройки города. По его словам, в основном недовольство киевлян вызывают не построенные объекты, а проекты, находящиеся в стадии проектирования и землеотвода.
До принятия "Временного порядка предоставления прав на землю на конкурентных условиях" земельный участок в столице можно было получить двумя способами: решением Киеврады о продаже-покупке участка на конкурсной основе или его временной аренде. Большую часть земельных участков в столице Киеврада отводила в краткосрочную аренду. Именно аренда земли, или фактически бесплатное получение прав на пользование и создавала почву для проведения различного рода махинаций с землей. Поскольку арендатор пользовался приоритетным правом выкупа земельного участка, за короткое время большинство участков, минуя тендер, перешли в частную собственность.
Депутат Киеврады Виктор Иванченко сообщил Ъ, что логика нового порядка отведения земли, по его мнению, предполагает процедуру продажи киевской земли исключительно через проведение соответствующего аукциона. В то же время господин Иванченко не исключает "фиктивности" принятия нового порядка предоставления прав на землю, поскольку "предыдущее решение горсовета об 'учитывании общественного мнения' пока носит чисто декларативный характер". По словам депутата, эффективность вчерашнего решения относительно продажи земельных участков будет видна уже осенью. "Если не будет замечено реальной конкуренции на рынке столичной земли, можно будет ставить перед депутатами вопрос о неэффективности данного решения и его отмене", — подчеркнул Виктор Иванченко.
Как сообщил Ъ депутат Киеврады Владимир Головач, в связи с принятием нового порядка предоставления прав на землю для решения спорных вопросов относительно уже заключенных договоров депутатами предусмотрен короткий переходный период до января 2006 года. Господин Головач уточнил, что принятие вчерашнего решения ранее откладывалось из-за отсутствия соответствующего исполнительного органа по вопросам земельных аукционов. В связи с этим депутаты поручили киевскому городскому голове в течение месяца внести на рассмотрение Киеврады предложение о создании отдельного структурного подразделения — исполнительного органа Киеврады по вопросам земельных аукционов и конкурсов.
Депутат Киеврады Андрей Странников в комментарии Ъ отметил необходимость принятия такого документа. "Наше решение, — считает господин Странников, — фактически остановит процесс разбазаривания киевских земель и даст возможность открыто продавать землю за максимальную предложенную цену". В то же время депутат отметил несовершенство принятого документа. Главным вопросом обсуждения после принятия документа, по словам Андрея Странникова, стал вопрос, должен ли создаваться отдельный орган по вопросам земельных аукционов или его функции целесообразно возложить на существующие органы киевской власти — управления земельным хозяйством, экономики, жилищного обеспечения.