Глубокий кризис, поразивший все ветви государственной власти в России, не может не проявляться в деятельности властных органов. Заседание президиума Совета министров, которое прошло вчера под председательством первого вице-премьера Олега Сосковца, дало еще один красноречивый пример серьезных разногласий внутри правительства. Характер дискуссии вокруг нового положения о министерстве недвусмысленно показал, что единственным путем выхода из нового миникризиса могут стать значительные изменения в персональном составе кабинета и, вследствие этого, существенная корректировка экономической политики.
Обсуждение нового варианта положения о Министерстве экономики, разработанного сразу после прихода на должность министра экономики Олега Лобова, ожидалось давно. Однако документ, подготовленный Лобовым весной этого года, ни президент, ни премьер-министр не решились выносить на обсуждение из-за содержащихся в нем предложений по переподчинению целого ряда министерств и ведомств Министерству экономики. Следующий, по словам первого вице-премьера, "более лояльный", вариант документа и был представлен вчера. Однако и он вызвал резкое неприятие со стороны вице-премьеров Анатолия Чубайса и Сергея Шахрая. Так, Анатолий Чубайс заявил, что наделение Минэкономики даже теми правами, что предусмотрены в проекте документа, ведут к возрождению Госплана. Его поддержал Сергей Шахрай, заявивший, что помимо пересечения в полномочиях с уже существующими ведомствами данный проект абсолютно не согласован с представителями местных властей, и поэтому "нет оснований пересматривать принятое всего полгода назад решение" (действующая редакция положения была принята в марте этого года). По мнению Чубайса и Шахрая, в современных условиях необходимо объединение Минфина и Минэкономики (месяц назад это предложил министр финансов Борис Федоров, отсутствовавший, кстати, на вчерашнем заседании) со смещением акцента в деятельности этого органа в финансовую сферу.
Таким образом был задан тон дискуссии, вышедшей за рамки простого обсуждения представленного документа. Юрий Яров, фактически поддержав Олега Лобова, заявил, что министр финансов не имеет права скрывать от членов президиума истинное финансовое состояние страны и должен выполнять правительственные решения о выделении денег. Итог подвел Олег Сосковец, заявивший о необходимости дополнительного обсуждения этого вопроса с премьером и вице-премьерами. По его словам, это надо сделать в ближайшую неделю.
Очевидно, что предстоящие многосторонние консультации будут проходить за закрытыми дверями, однако уже сейчас можно предположить их характер. Прежде всего очевидно, что речь уже не идет об изменении статуса Минэкономики. Реалии сегодняшней политической жизни таковы, что любое усиление позиции Минэкономики не способно изменить положение дел в самой экономике — "советские" рычаги управления предприятиями утеряны, и создавать их вновь — занятие малопродуктивное. Следовательно, можно с уверенностью говорить об открытом столкновении внутриведомственных интересов, итог которых будет определяться не столько соотношением сил на Старой площади, сколько позицией сторонников того или иного члена кабинета вне правительства. Однако в случае эскалации конфликта Лобов — Федоров поддержки может не найти ни тот ни другой. Декларируемая Борисом Федоровым приверженность идее финансовой стабилизации находит все меньшую поддержку среди членов правительства, а директорат уже давно обвиняет министра финансов в развале промышленности (поддерживают позицию Бориса Федорова только МВФ и остатки гайдаровской команды). С другой стороны, в актив Олегу Лобову можно занести только разработку альтернативного варианта приватизации, который в большей степени может устроить промышленный генералитет. Однако развитие событий в соответствии с вариантом "не за Лобова, а против Федорова" вполне может быть использовано Виктором Черномырдиным в свою пользу. На этот раз под предлогом сохранения единства правительства и дальнейшего укрепления центристской позиции он вполне сможет добиться от президента согласия на отставку и Лобова, и Федорова. Тем самым премьер использует предоставленный ему во второй раз шанс сформировать правительство "хозяйственников", вполне способное действовать без оглядки на экономические идеи президента.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН