турне
Вчера госсекретарь США Кондолиза Райс, продолжающая турне по странам Азии, провела переговоры в Токио и Сеуле. Их главной темой стала ситуация на Корейском полуострове. Оглашенное в конце прошлой недели сенсационное решение Пхеньяна вернуться за стол шестисторонних переговоров по северокорейской ядерной проблеме, прерванных более года назад, стало новым поворотом в многолетней дипломатической битве за превращение Корейского полуострова в безъядерную зону. В преддверии намеченных на 25 июля решающих переговоров в Пекине Кондолиза Райс стремится заручиться поддержкой ключевых игроков, от которых может зависеть готовность КНДР пойти на "историческую договоренность".
Договариваться так договариваться
Японская столица, в которую госпожа Райс прибыла из Бангкока вечером в понедельник, стала третьим пунктом ее азиатской поездки, кульминацией которой станут ее сегодняшние переговоры в Сеуле с президентом Южной Кореи Но Му Хеном. Накануне большого регионального турне госсекретаря США в Вашингтоне не скрывали, что его лейтмотивом станет поиск путей урегулирования северокорейской ядерной проблемы, обсуждение которой было прервано в июне прошлого года, после провала очередного раунда шестисторонних переговоров по корейскому атому с участием США, Китая, Японии, России и двух Корей — Северной и Южной.
В прошлую субботу, когда Кондолиза Райс прибыла в Пекин, ставший первым пунктом ее азиатского турне, произошло событие, резко повысившее значение нынешней дипломатической миссии госсекретаря США. Главы американской и северокорейской делегаций на шестисторонних переговорах Кристофер Хилл и Кван Ги Гван в ходе сепаратной встречи сумели устранить препятствия для возобновления переговоров. Высокопоставленный американский дипломат, получивший широкие полномочия от президента США Джорджа Буша, заверил своего северокорейского коллегу, что США будут уважать КНДР как суверенное государство и не нападут на нее. В ответ Кван Ги Гван заявил, что Пхеньян готов вернуться к диалогу по проблеме корейского атома. "Возобновление шестисторонних переговоров — результат принципиальной и самостоятельной позиции КНДР и ее неустанных усилий по денуклеаризации Корейского полуострова",--говорится в полученном вчера Ъ комментарии МИД КНДР.
В ходе состоявшихся в воскресенье переговоров с председателем КНР Ху Цзиньтао и другими китайскими высшими должностными лицами, на которых доминировала северокорейская тема, Кондолиза Райс не уставала повторять, что возобновление переговоров станет только "первым шагом" на пути избавления Корейского полуострова от ядерной угрозы. "Мы не ставим своей целью проведение шестисторонних переговоров ради переговоров. Задача состоит в том, чтобы достичь прогресса. Сейчас Северной Корее предстоит сделать стратегический выбор и отказаться от программ по созданию ядерного оружия",— сформулировала госпожа Райс главную задачу американской дипломатии в Пекине.
Шестиугольник хорошо, а треугольник лучше
Этот же тезис Кондолиза Райс попыталась развить в ходе своих вчерашних переговоров в Токио, четко указав на то, что Вашингтон заинтересован в продолжении переговоров только в том случае, если они будут ориентированы на достижение конкретного результата. "То, что нам в действительности нужно,— это принципиальное решение Северной Кореи отказаться от планов обзавестись ядерным оружием. Без такого решения переговоры не могут быть успешными",— заявила Кондолиза Райс после переговоров с главой МИД Японии Нобутакой Матимурой. В свою очередь, японский министр поддержал госпожу Райс, указав на то, что Токио не нужны переговоры ради переговоров, а нужны реальные договоренности. "Мы пришли к общему мнению, что в ходе очередного раунда переговоров должен быть достигнут ощутимый прогресс, и мы рассчитываем, что Северная Корея займет серьезную, конструктивную позицию",— отметил Нобутака Матимура. При этом он указал на важность особо тесного трехстороннего взаимодействия между США, Японией и Южной Кореей по урегулированию северокорейского ядерного кризиса.
Предложение начать обсуждение проблемы корейского атома в более узком формате, и именно в треугольнике Вашингтон--Токио--Сеул, стало самым интригующим моментом вчерашних американо-японских переговоров. "Мы должны провести переговоры Япония--США--Южная Корея как можно раньше",— заявил вчера генеральный секретарь японского кабинета министров Хироюки Хосода. По словам господина Хосоды, такие переговоры могут состояться уже в конце недели.
Таким образом, накануне очередного раунда шестисторонних переговоров в Пекине закулисная борьба за дипломатическую пальму первенства в урегулировании северокорейского ядерного кризиса разворачивается с новой силой. Напомним, что на протяжении последних лет эта борьба шла с переменным успехом. После неудач американской дипломатии инициативу в какой-то момент перехватил Китай, в результате чего местом проведения шестисторонних переговоров стал Пекин. Попытки вернуть себе былую роль на Корейском полуострове все более активно стала предпринимать и Москва, в первые годы после распада СССР оказавшаяся на обочине межкорейского урегулирования. Однако, судя по всему, в Вашингтоне решили оставить последнее слово за собой. При этом США не намерены повторять дипломатических ошибок прошлого, когда их действия во многом выглядели как попытка грубого одностороннего диктата со стороны "злого полицейского" и оттого вызывали неприятие у двух Корей. Теперь США предпочитают действовать в тесном контакте с Токио и Сеулом, благодаря чему нынешние инициативы уже не будут выглядеть как решение, навязываемое Америкой. Вашингтон явно не хочет больше играть роль "злого полицейского". Весьма примечательно, что, находясь в Токио, госпожа Райс поддержала обнародованное на днях решение Сеула предоставить Пхеньяну крупную продовольственную помощь в размере 500 тысяч тонн риса. Госсекретарь США особо отметила, что этот жест никоим образом не подорвет американские позиции на предстоящих переговорах в Пекине. Кроме того, независимо от результата этих переговоров американская сторона также намерена помочь голодающим северным корейцам, правда, пока в ощутимо меньшем объеме, предоставив им 50 тысяч тонн продовольствия. А дальше все будет зависеть от Пхеньяна.
Атом на мыло
Завершив переговоры в Токио, госсекретарь США Кондолиза Райс вчера же прибыла в Сеул, до конца дня успев провести переговоры с главой МИД Южной Кореи Пан Ги Муном. Как и несколькими часами ранее в Токио, в Сеуле с первых минут также пошла речь о координации усилий по решению проблемы корейского атома, предпринимаемых США совместно со своими стратегическими союзниками в Азии. На переговорах со своим южнокорейским коллегой госпожа Райс заверила его, что в Вашингтоне не намерены свергать режим Ким Чен Ира и тем самым резко обострять ситуацию на Корейском полуострове.
Кроме того, Кондолиза Райс подтвердила благосклонное отношение Вашингтона к давно рекламируемому южнокорейской стороной пакету "особых предложений" Пхеньяну, который по замыслу Сеула должен побудить КНДР не только вернуться за стол переговоров (эта задача-минимум уже решена), но и отказаться от ядерных амбиций.
Вчера на заседании совета национальной безопасности Южной Кореи министр по делам объединения Чун Дон Юн раскрыл детали "особых предложений". Одним из самых сенсационных оказался пункт, касающийся энергетики. Сеул предлагает Пхеньяну отказаться от всех ядерных программ, в том числе мирных. Таким образом, ранее предусмотренная проектом международного консорциума КЕДО поставка в КНДР двух легководных реакторов мощностью 1 млн кВт отменяется. Взамен к 2008 году Южная Корея обещает построить в Северной Корее ТЭЦ общей мощностью 2 млн кВт.
Вчера это предложение было доведено до сведения находящейся с рабочим визитом в Сеуле северокорейской делегации, обсуждающей межкорейское экономическое сотрудничество. Заодно северянам обещаны не только вышеупомянутые 500 тысяч тонн продовольствия. В случае успеха шестисторонних переговоров южане обещают северу помощь в строительстве в КНДР фабрик по производству одежды, обуви и мыла. Кроме того, успех переговоров ускорит ввод в эксплуатацию железной дороги, которая соединяет юг и север Корейского полуострова и вливается в Транссибирскую магистраль. Вчера же была достигнута договоренность о том, что уже 20 июля состоятся межкорейские консультации военных экспертов, которые должны подготовить переговоры о полном прекращении пропаганды в районе сухопутной границы и мерах по снижению напряженности в районе разделительной линии в Желтом море, не раз становившейся ареной столкновений кораблей Южной Кореи и КНДР из-за заходов северокорейских рыбаков в южнокорейские воды.
Таким образом, речь идет о некоем подобии послевоенного американского "плана Маршалла", предусматривавшего оказание США широкомасштабной помощи странам Западной Европы. Впрочем, его реализация станет возможной только в том случае, если Ким Чен Ир решится пожертвовать ядерными программами — своим главным достоянием и давним объектом шантажа мирового сообщества — ради вожделенного риса, мазута и мыла.