торговля оружием
На днях ООН на своем сайте опубликовала официальную информацию о российском экспорте обычных вооружений в 2004 году. В представленных МИД РФ данных фигурируют объемы поставок даже по тем странам, экспорт оружия в которые российские официальные лица традиционно не комментируют. Однако, по мнению независимых экспертов, в регистр ООН попадают далеко не все российские военные поставки.
В декабре 1991 года Генеральная ассамблея ООН проголосовала за создание регистра обычных вооружений, который бы являлся официальным отчетом по всем основным продажам обычных вооружений во всем мире. Регистр включает в себя список из семи категорий вооружений: боевые машины пехоты и бронетранспортеры; танки; артиллерия больших калибров и реактивные системы залпового огня; боевые самолеты; боевые вертолеты; военные корабли; ракетные системы. К последнему типу оружия относятся управляемые ракеты всех типов, поставляемые для вооружения авиации, флота, противовоздушной обороны, сухопутных сил. В каждой категории указывается страна--получатель оружия и количество поставленных единиц вооружения и военной техники.
Главным поводом для создания регистра стала агрессия Ирака против Кувейта и последовавшая операция антииракской коалиции. Представление данных в регистр для всех стран полностью добровольно. Согласно решению Генассамблеи ООН, государства должны представлять на рассмотрение данные по прошедшему году в апреле каждого года. Однако зачастую эти сроки не соблюдаются. Так, на сегодняшний день до сих пор не поступили данные за 2004 год от таких крупнейших экспортеров оружия, как США, Франция, Великобритания, Израиль, а также от одного из крупнейших импортеров Индии. Китай же вообще не подает данные в регистр с 1997 года.
В России данные для регистра формирует МИД, получая информацию от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, госпосредника в сфере торговли оружием "Рособоронэкспорта" и от предприятий, имеющих право самостоятельного экспорта конечной продукции. В отличие от большинства стран Россия не детализирует свои поставки, указывая лишь число единиц поставленной техники, но не указывая конкретный тип оружия. Примечательно, что Россия регулярно подает в ООН информацию о своих поставках в страны, с которыми связана межправительственными соглашениями о неразглашении деталей сделок в сфере военно-технического сотрудничества. В частности, такие соглашения у Москвы есть с Пекином и Ханоем. Таким образом, хотя российские официальные лица формально заявляют, что "экспорт оружия в Китай и Вьетнам традиционно не комментируется", информация о нем регулярно становится достоянием гласности.
По данным, переданным МИД РФ по итогам 2004 года, основной статьей российского экспорта были истребители. 24 машины были поставлены в Китай (Су-30МК2; здесь и далее указанные типы вооружения являются предположением Ъ), 10 — в Индию (Су-30МКИ), 9 — в Судан (8 МиГ-29СЭ и 1 МиГ-29УБ), 5 — в Эфиопию (старые Су-27 из наличия российских ВВС), 4 — во Вьетнам (Су-30МК2В), по 2 — в Йемен (МиГ-29СМТ) и Эритрею (МиГ-29СЭ), 1 — в Алжир (Су-24МК). Кроме того, два штурмовика Су-25 были поставлены Армении в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Вертолетный экспорт в 2004 году свелся к поставке четырех машин в Судан (Ми-24), трех в Эфиопию (Ми-17) и одной в Индию (Ка-31). В области морских вооружений по одному кораблю было поставлено в Индию (фрегат проекта 11356) и Китай (подлодка проекта 636М). В 2004 году 128 боевых машин пехоты (БМП-2) получил от России Йемен и 2 — Казахстан (в рамках ОДКБ). Особенно впечатляющими выглядят российские поставки ракетных систем. 749 единиц получил Китай (управляемые ракеты для истребителей Су-30МК2, ракеты для подлодки проекта 636, комплексы ПВО С-300ПМУ-1, корабельные зенитные ракетные комплексы "Риф-М" и "Штиль-1"), 122 единицы — Индия (ракеты для Су-30МКИ, ударные и зенитные ракеты для фрегата проекта 11356), 20 единиц — Вьетнам (вооружение для четырех Су-30 МК2В).
Однако, по мнению независимых экспертов, регистр ООН отражает неполную информацию о российских оружейных поставках. "Были случаи, когда российские поставщики передавали в МИД для ооновского регистра неполную информацию о своих итогах за год,— пояснил Ъ заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.— Например, в итоги 2003 года не попали два фрегата для Индии, а в итоги 2004 года — один десантный корабль на воздушной подушке проекта 12322 для Греции. Зачастую в этих неточностях нет политики, а причина — в бюрократической несогласованности. Были случаи, когда поставщики опаздывали с подачей информации. В МИДе же нет достаточно информированных и компетентных в области оружейного экспорта специалистов".