Вчера Законодательное собрание Ленобласти завершило весеннюю сессию. Перед тем как уйти на каникулы, депутаты утвердили целевые программы, без которых невозможно начать работу над бюджетом будущего года. Единственным документом, о который споткнулись парламентарии, оказался так называемый закон об ипотеке, определяющий механизм получения федеральных субвенций на кредитование жителей ветхого фонда. Нормотворцев не устроило, что бюджетными средствами будет вне конкурса распоряжаться коммерческая структура, которую спешно сформировал комитет по строительству.
На последнее пленарное заседание было вынесено около десятка целевых программ, определяющих будущие объемы финансирования различных отраслей и социальных программ, без которых правительство Ленобласти не могло приступать к верстке очередного бюджета. Депутаты охотно шли навстречу руководителям профильных комитетов и голосовали за соответствующие документы сразу в нескольких чтениях. В результате были утверждены программы поддержки медицинских учреждений и учреждений социального обслуживания, детей-сирот, туристической отрасли, водоохраны и т. д. Была также принята в первом чтении новая редакция закона об автомобильных дорогах, согласно которой комитет по дорожному хозяйству, а также областное правительство получили возможность самостоятельно ограничивать доступ транспортных средств на автотрассы общего пользования (соответствующие полномочия предусматриваются новым федеральным законодательством).
Когда дошел черед до законопроекта о поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с использованием элементов ипотечного кредитования, депутаты прервали процесс штампования нормативных актов и развернули дискуссию. Оказалось, что большинство из них не доверяют комитету по строительству, который решил учредить региональную акционерную компанию "Агентство государственного ипотечного кредитования" для того, чтобы она распоряжалась федеральными деньгами — под льготные проценты они должны выделяться жителям ветхого и аварийного жилья, желающим самостоятельно приобрести новые квартиры. Глава комитета Олег Алимпиев уже пообещал местным строителям недорого жилья, что такая программа будет принята до конца июня, и призвал активнее участвовать в ней. Как заявил председатель комиссии по законодательству ЗакСа Георгий Смирнов, создание такой коммерческой структуры без соответствующего конкурса можно расценивать как грубое нарушению бюджетного законодательства. Некоторые его коллеги при этом утверждали, что правительство сознательно лоббирует интересы комитета, который через ипотечное агентство хочет подучить доступ к федеральному бюджету. Господин Алимпиев попытался объяснить, что из-за срыва голосования 50 семей лишатся возможности приобрести новое жилье, но депутаты не стали его слушать и исключили из закона упоминание об агентстве.
Несмотря на доводы спикера ЗакСа Кирилла Полякова о том, что механизм распределения субвенций на жилищное кредитование очередников утвержден на федеральном уровне и о том, что, переписав закон, депутаты лишили Ленобласть дополнительных средств, народные избранники попытались принять еще несколько дополнительных поправок, но окончательно запутались — новые дополнения противоречили друг другу. Поняв это, депутаты сняли закон об ипотеке с рассмотрения и отложили "до осени". В итоге, как резюмировал господин Алимпиев, область потеряла около 60 млн рублей: таков был предполагаемый объем программы до конца года.
АЛЕКСЕЙ СОБОЛЕВ