Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам вчера рекомендовал принять в первом чтении сразу два страховых законопроекта. Первый из них узаконивает выплаты по "автогражданке" в случае отзыва лицензии у компании, выдавшей полис, а второй разрешает частичное совпадение названий страховщиков. Впрочем, эти проекты не успеют превратиться в законы до осени. Это значит, что все лето клиенты компаний с отозванной лицензией будут ездить без страховой защиты, а многие страховщики уже в июле обязаны будут провести затратную процедуру ребрэндинга.
В настоящий момент Федеральная служба страхового надзора (ФССН) отозвала лицензии у двух страховщиков "автогражданки" — Западно-Сибирской транспортной СК (ЗСТСК) и компании АВЕСТ. Формально полисы этих компаний продолжают действовать, однако получить возмещение по ним не удастся: компенсационные выплаты из фонда Российского союза автостраховщиков (РСА) возможны по закону только после завершения процедуры банкротства страховщика. Депутат Александр Коваль еще в начале мая внес в Госдуму поправку, разрешающую РСА осуществлять компенсационные выплаты в случае отзыва лицензии (см. Ъ от 4 мая). И вчера комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал депутатам принять ее в первом чтении.
Как заявил Ъ глава комитета Владислав Резник, "принять эту поправку необходимо, поскольку она защищает интересы страхователей". По его словам, при благополучном стечении обстоятельств она может быть принята уже в весеннюю сессию. В противном случае клиенты АВЕСТа и ЗСТСК остаются на лето без действующей страховки. Пройти ТО полис этих компаний позволит, однако при наступлении страхового случая пострадавшая сторона не получит выплаты до превращения поправки Александра Коваля в закон.
Страховщики тем временем пытаются предотвратить ажиотаж на рынке "автогражданки". "Мы ведем разъяснительную работу и пытаемся донести до автовладельцев, что возмещение они свое все равно получат, но позже,— заявил Ъ вице-президент 'Росгосстраха' Игорь Игнатьев.— Пока же автовладельцам надо собирать документы по ДТП".
Впрочем, летом проблемы ждут не только автовладельцев, но и самих страховщиков. Согласно закону "Об организации страхового дела в РФ", компании до 17 июля обязаны избавиться от частично или полностью повторяющихся названий. Как заявил Ъ вчера Владислав Резник, "совпадение названий вводит в заблуждение клиентов страховщиков". По подсчетам Александра Коваля, названия большинства компаний на рынке не отличаются разнообразием. "Судите сами,— говорит он,— слово 'альянс' на рынке встречается в названиях 25 раз, 'гарант' — 69, 'мед' — 96, 'национальная' — 19 и т. д.".
В конце апреля в Госдуму был внесен проект госсовета Татарии, который предлагает считать повторением в названиях страховщиков только полностью совпадающие наименования. Этот проект вчера получил одобрение кредитного комитета Госдумы. Правда, эта поправка также не успеет стать законом к нужному сроку — до 17 июля. А это значит, что некоторым страховым компаниям для соблюдения страхового законодательства придется изменить название.
Впрочем, компании пока не торопятся это делать. "Смена наименования достаточно болезненна не только для компании,— рассуждает глава 'Стандарт Резерва' Виктор Юн,— переименование может сказаться и на удобстве клиентов. Например, сотрудники ГИБДД начнут считать полисы 'автогражданки', выданные до смены названия, недействительными". "ФССН после 17 июля будет непросто,— считает президент НСГ Юрий Решетняк,— надзор должен следить за исполнением страхового законодательства. Но мы надеемся на взвешенные решения от ФССН — вряд ли надзор после 17 июля начнет шашкой махать". А Владислав Резник предположил, что "скорее всего, ФССН накажет те компании, у которых организационно-правовая форма и наименование совпадают полностью".
Опасения страховщиков вчера слегка развеял шеф ФССН Илья Ломакин-Румянцев. "Закон 'Об организации страхового дела в РФ' не обязывает ФССН лишать лицензии страховщиков за повторяющееся название,— заявил он Ъ.— С 17 июля мы точно будем отказывать в выдаче лицензии новым страховщикам с неоригинальным названием". По его словам, совпадения в названиях, безусловно, дезинформируют страхователей, "однако ущерб, который наносится отдельным компаниям тем, что кто-то работает на рынке со схожей с ними маркой, не является основанием для чистки рынка",— заявил вчера Ъ шеф ФССН.
Владислав Резник считает, что решению проблемы схожести названий мешает тот факт, что ФССН, в отличие от ЦБ, не может отследить появление страховщиков с дублирующими названиями. Компании сначала регистрируются в налоговой инспекции и уже с готовым названием идут в ФССН за лицензией. "Было бы логично, если бы перед процедурой регистрации компании приходили сначала в ФССН для проверки схожести названия,— предлагает Юрий Решетняк,— а затем шли по всем остальным инстанциям".