ближневосточное урегулирование
В минувшую субботу глава Палестины Махмуд Аббас объявил о переносе на неопределенный срок парламентских выборов в автономии, ранее намеченных на 17 июля. По его словам, прежде чем проводить голосование, необходимо закончить избирательную реформу. В действительности отсрочка нужна господину Аббасу, чтобы укрепить позиции своей партии "Фатх", одновременно уменьшив шансы экстремистов из "Хамас" на победу на будущих выборах. Любопытно, что в "Хамас" также считают, что перенос голосования принесет группировке дополнительные очки.
Проведение выборов в парламент Палестины 17 июля было одним из главных пунктов февральского соглашения между властями автономии и местными экстремистскими группировками. Зимой Махмуд Аббас убедил руководство "Хамас", "Исламского джихада" и других подобных организаций прекратить антиизраильские акции и включиться в политический процесс. Именно участие в парламентских выборах стало главной приманкой для экстремистов.
Дело в том, что популярность, например, движения "Хамас" в автономии очень велика. Благодаря собственной системе социального обеспечения "Хамас" пользуется уважением среди простых палестинцев. Не случайно руководство группировки решило, что завоевать власть политическим путем не составит для нее труда. Этот вывод подтвердили и муниципальные выборы, проходившие в три этапа с декабря прошлого года по май нынешнего. Кандидаты группировки на местах легко переигрывали представителей правящей "Фатх", которая ассоциируется у палестинцев с коррупцией и застоем. Фактическому поражению правящих сил способствовал и раскол в "Фатх", где молодое поколение партийцев бросило вызов "старой гвардии".
Итоги муниципальных выборов, на которых "Хамас" хоть и не получила большинства по всей автономии, но выступила успешно, заставили Махмуда Аббаса пересмотреть свою стратегию. Весной представители окружения главы автономии осторожно заговорили о возможном переносе парламентских выборов. Эту идею горячо поддержали власти Израиля, где считают, что единственный, с кем можно вести переговоры с палестинской стороны,— Махмуд Аббас. Однако в нынешних условиях его победа на предстоящих выборах в парламент представляется израильтянам маловероятной.
До последнего времени на непременном соблюдении первоначальных сроков выборов настаивал лишь Вашингтон. Однако там вовремя сообразили, что приход к власти в Палестине экстремистских сил не поможет мирному процессу в регионе. И на днях представитель Белого дома заявил, что дата голосования в Палестине не так важна, как то, что выборы должны быть свободными, мирными и демократическими.
Экстремистские группировки вовсе не собирались безучастно наблюдать, как их лишают гарантированной победы. Руководство этих партий пригрозило, что выйдет из соглашения о прекращении огня, если выборы в парламент будут отменены. Реализация этого ультиматума свела бы на нет все усилия, направленные на нормализацию палестино-израильских отношений. Тем не менее в минувшую субботу Махмуд Аббас объявил о решении отложить выборы на неопределенный срок. Как сообщил на условиях анонимности представитель окружения главы автономии, голосование скорее всего пройдет между ноябрем 2005 года и январем 2006-го.
По словам Махмуда Аббаса, отсрочка необходима для приведения в порядок избирательного законодательства автономии. Доля правды в этом есть. Согласно нынешнему закону о выборах, треть 121-местного парламента избирается по партийным спискам, а две трети — по округам. При таком раскладе "Хамас" получила бы именно около двух третей мандатов, так как ее представители на местах пользуются популярностью из-за своей многолетней "гуманитарной деятельности".
Между тем в глобальном плане большинство палестинцев все еще считают "Фатх" главной силой, способной представлять интересы всего народа на международной арене, в том числе на переговорах с Израилем. На этом фоне расширение числа мандатов, которые отводились бы для голосования по партийным спискам, играет на руку "Фатх". Это и учел Махмуд Аббас, предложив проект нового закона о выборах в парламент, предполагающий введение принципа 50 на 50.
Выигрыш во времени должен позволить "Фатх" разрешить свои собственные противоречия. Летом господин Аббас планирует провести внутрипартийные выборы. Ожидается, что в результате своих постов лишатся многие ветераны партии, место которых займут молодые и энергичные активисты, способные составить реальную конкуренцию "Хамас".
В пользу господина Аббаса должен сработать и еще один фактор. На август намечена реализация израильского плана по одностороннему выходу из сектора Газа. Полная эвакуация израильтян с этих палестинских территорий "Фатх" непременно постарается занести в список своих единоличных достижений, что должно прибавить ей популярности.
Впрочем, в "Хамас", похоже, считают, что именно действия экстремистов подвигли премьера Израиля Ариэля Шарона на реализацию плана по одностороннему размежеванию. В группировке уверены, что, если голосование в парламент состоится после ухода израильтян из сектора Газа, успех "Хамас" будет оглушительным. Не случайно вчера экстремисты хотя и осудили решение об отсрочке выборов, но заявили о намерении придерживаться февральского обязательства о прекращении огня. Надежда получить власть в автономии политическим путем еще не покинула их.