С 1 сентября вводится в действие "Временный порядок финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан", принятый Минфином и Минздравом России по согласованию с Федеральным фондом обязательного медстрахования. Средства плательщиков Москвы на обязательное медицинское страхование отныне будут зачисляться на открытый в ЦБ России особый счет #692 "Средства фондов обязательного медицинского страхования". С этого же счета будет осуществляться финансирование страховых медицинских компаний.
В соответствии с постановлением ВС "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год", с 1 января 1993 года предприятия, организации и учреждения стали отчислять на обязательное медицинское страхование 3,6% фонда заработной платы. До создания федерального и территориальных фондов эти средства зачислялись на отдельный лицевой счет 22 балансового счета #100 "Доходы федерального бюджета" в ЦБ России. После того как в Москве упомянутые фонды были созданы и им были открыты счета в ЦБ, средства московских организаций и предприятий, отчисляемые на обязательное страхование, зачисляются на транзитные счета тридцати четырех "уполномоченных банков", которыми являются в основном филиалы Московского индустриального банка. С транзитных счетов эти средства затем будут переводиться на счета федерального и московского территориального фондов обязательного медстрахования. Кроме этого, на счет московского территориального фонда будут переведены взносы московских плательщиков, накопленные на спецсчете Центробанка.
"Временным порядком" определяется также, что в территориальные фонды будут отчисляться бюджетные средства на медстрахование неработающего населения в соответствии со стоимостью территориальной программы обязательного страхования, рассчитанной по тарифам на медицинские услуги, согласованным Главмедуправлением со страховыми компаниями. В свою очередь, территориальные фонды будут осуществлять финансирование страховых компаний или своих филиалов в соответствии с подушевым нормативом. Медицинские учреждения будут финансироваться страховыми компаниями на основе заключенных договоров или — при отсутствии страховых компаний — филиалами фонда, которые будут оплачивать медицинские услуги по тарифам или по финансовым нормативам.
По мнению страховщиков, "Временный порядок финансового взаимодействия" имеет один существенный недостаток: страховые компании лишены возможности контролировать поступление взносов на обязательное страхование от страхователей, заключивших с компанией договор обязательного медицинского страхования.
В Москве в настоящее время обязательным медицинским страхованием могут заниматься пока лишь пять страховых компаний, получивших лицензии на проведение этого вида страхования и в Главмедуправлении, и в Росстрахнадзоре. Кроме того, еще 26 компаний Москвы получили заключение Главмедуправления о соответствии их условий проведения обязательного страхования московской территориальной программе.
НАТАЛИЯ КУШЕЛЬМАН