Как стало известно, с 1 сентября по 1 октября этого года Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) не будет регистрировать новые страховые компании. Согласно официальной версии, это связано с тем, что в настоящее время Федеральная служба готовит новую методику расчета страховых тарифов (проверка обоснованности страховых тарифов компаний — составная часть процедуры лицензирования). Однако, по мнению экспертов Ъ, приостановление приема документов на лицензирование объясняется более прозаическими причинами — по некоторым сведениям, Росстрахнадзор просто не справляется с потоком заявок, число которых достигает 200 в месяц. На сегодня лицензии получили около 950 страховых организаций.
Хотя временное прекращение приема заявлений на лицензирование Росстрахнадзор и мотивирует необходимостью изменения существующей методики расчета страховых тарифов, которую эксперты службы используют для проверки обоснованности представляемых страховщиками тарифных ставок, следует отметить, что завышенные или, напротив, заниженные тарифы отнюдь не являются главной причиной отказа в выдаче лицензии. При анализе практики рассмотрения лицензий, проведенном на одном из последних совещаний руководства Росстрахнадзора, выяснилось, что наиболее частая причина отказа — безграмотно составленные условия страхования и уставные документы. Правила страхования у некоторых страховщиков умещаются всего на одном листе и не отвечают требованиям "Закона о страховании". Некоторые провинциальные страховщики включают в перечень уставных видов деятельности "производство продовольственных товаров" и даже "парикмахерские услуги", тогда как по закону не имеют право заниматься ничем другим, кроме страхования.
На упомянутом заседании Росстрахнадзора выяснилось, что число отказов в получении лицензии достигает 95% от представленных заявок. Страховые компании, не получившие лицензии, вносят в свои документы исправления — опять же не всегда правильно — и подают их снова. В итоге работа с представленными на регистрацию документами отнимает у Федеральной службы много времени, и Росстрахнадзору давно уже не удается завершать их рассмотрение в течение положенного срока — 60 дней. Поэтому эксперты Ъ связывают приостановление регистрации новых страховых компаний именно с тем, что Росстрахнадзор не справляется с потоком заявок.
Так или иначе, временное приостановление приема заявок на лицензирование, скорее всего, пока ничем серьезным страховщикам не грозит — за исключением того, что не получившим лицензию компаниям, скорее всего, придется ждать ее как минимум до следующего года.
ВИКТОРИЯ Ъ-ЛЕБЕДЕВА