раздел полномочий
Вчера на совещании в Министерстве экономического развития и торговли (МЭРТ) был определен надзорный орган для бюро кредитный историй — Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Однако начать работу в предусмотренный законом срок бюро не смогут: постановление о новом статусе ФСФР правительство до 1 июня принять не успеет.
Вчера в МЭРТе состоялось совещание, на котором определялся надзорный орган для российских бюро кредитных историй. Фактически чиновники выбирали между ФСФР и Росрегистрацией при Минюсте. По словам представителя МЭРТа, изначально было рассмотрено более десяти кандидатур, однако именно Росрегистрация первоначально казалась более готовой к ведению реестра бюро. Дело в том, что она уже имеет опыт работы с арбитражными управляющими. ФСФР, в свою очередь, работает непосредственно на финансовом рынке, что ближе к деятельности самих бюро.
При этом, как сообщили Ъ в МЭРТе, Росрегистрация запросила на осуществление надзорных функций дополнительное штатное расписание на 200 человек. Дело в том, что в функции надзорного органа кроме ведения реестра самих бюро и их регистрации входит контроль за соблюдением нормативных актов для всех участников рынка — как для самих бюро, так и для их пользователей. Однако ФСФР, по данным источника в МЭРТе, пообещала справиться с надзором за бюро с помощью штата в 20, максимум 30 человек. В результате участники совещания приняли решение о передаче надзорных функций ФСФР.
Принятие постановления о надзорном органе должно подтолкнуть реализацию самого закона о кредитных бюро, ведь до последнего времени не было принято никаких документов, касающихся их деятельности. А между тем по закону они должны начать свою работу уже с 1 июня. Однако вовремя заработать закон не сможет: документ о назначении ФСФР надзирательным органом должны подписать Минюст, Минфин, Банк России и сам МЭРТ. На это, по данным представителя МЭРТа, может уйти до десяти дней. Пока нет надзорного органа, ни одно бюро не может быть официально зарегистрировано. Он должен будет разработать перечень требований по регистрации кредитных бюро. И только после этого бюро могут зарегистрироваться и начать собирать информацию о заемщиках.
Уже существуют два кредитных бюро, которые готовы к работе,— Национальное бюро кредитных историй (НБКИ, включает порядка 15 крупнейших банков) на основе технологий TransUnion и совместное бюро группы "Интерфакс" и одного из крупнейших мировых кредитных бюро — Experian — под названием "Экспириан-Интерфакс". Как рассказал Ъ директор по развитию НБКИ Алексей Волков, бюро давно готово приступить к работе — дело теперь только за чиновниками. Руководители же "Экспириан-Интерфакса" еще в апреле этого года заявляли о том, что их бюро уже готово к приему кредитных историй (см. Ъ от 13 апреля).
Ъ будет следить за развитием событий.