Несмотря на попытки парламента отложить или даже избежать рассмотрения вопроса о Совете федерации, подготовка к его созданию практически завершена. Вчера проекты трех документов — соглашения об образовании Совета федерации, положения о Совете федерации и регламента Совета федерации — были направлены президенту России. Очевидно, что в случае отсутствия у Бориса Ельцина каких-либо серьезных замечаний проекты документов в ближайшее время будет разосланы субъектам федерации. Таким образом, при согласии большинства регионов президентская сторона вполне может уложиться в сроки образования совета, названые недавно руководителем администрации президента Сергеем Филатовым, то есть к началу сентября. Если большинство глав регионов подпишет соглашение, создание совета будет утверждено президентским указом.
По проекту положения о Совете федерации, его решения будут носить исключительно рекомендательный характер. Тем не менее не прислушаться к рекомендациям подобного органа будет достаточно затруднительно. Видимо, парламент, пока не выразивший своего официального отношения к идее создания совета, это хорошо понимает и всячески старается оттянуть момент неизбежного признания нового органа. Вчера парламентарии, хотя и включили в повестку дня сессии информацию о совещании глав республик и регионов России в Петрозаводске, большую часть времени, отведенную этому вопросу, посвятили разбору личности "предавшего парламент" зампреда ВС Николая Рябова. Фактически депутаты попытались сразу перейти к другому вопросу вчерашней повестки дня, звучавшему в формулировке спикера предельно просто: "О Рябове". Несмотря на то что в конце концов Руслан Хасбулатов сам остановил гневные словоизлияния депутатов в адрес Рябова, вполне вероятно, что всерьез рассчитывающий на место секретаря Совета федерации опальный зампред действительно может оказаться без должности в парламенте.
Касаясь же собственно Совета федерации и подготовленных в администрации президента документов, Руслан Хасбулатов вчера заметил, что в ВС есть "свой Совет федерации", созданный в 1990 году, и предложил главам администраций присоединиться к нему. Наблюдатели, впрочем, сомневаются, чтобы эта новая инициатива была с воодушевлением воспринята как президентом, так и главами субъектов федерации. Скорее всего, сомневается в этом и сам спикер, который, по сведениям Ъ, был готов согласиться на признание Совета федерации, однако только при условии личного сопредседательства с президентом. Так как Бориса Ельцина последнее вряд ли устроит, в ближайшие дни парламент, скорее всего, продолжит игнорировать президентскую инициативу.
НИКА Ъ-СТАРК