укрупнение регионов
Вчера в Петропавловске-Камчатском прошло собрание инициативной группы по проведению референдума об объединении Камчатской области и Корякского автономного округа. Это уже третья попытка жителей области инициировать проведение референдума. Первая группа сама отозвала свое заявление, а второй камчатский облизбирком отказал в регистрации в связи с нарушением федерального законодательства, которое требует, чтобы инициатива укрупнения исходила от органов власти обоих объединяющихся субъектов.
Инициативные группы по проведению референдума об объединении Корякского автономного округа и Камчатской области были созданы на Камчатке в конце марта и в апреле (Ъ писал об этом 31 марта и 23 апреля). Первая группа из 25 членов "Единой России", подав ходатайство в камчатский облизбирком, неожиданно отозвала его. Поэтому комиссия не успела проверить документы и передать их в облсовет, который должен был дать заключение, не противоречит ли тема референдума федеральному законодательству. По словам руководителя регионального исполкома "Единой России" Михаила Додонова, заявление было отозвано "по техническим причинам", а в избиркоме отзыв объяснили необходимостью "уточнить формулировки вопросов".
Вторая инициативная группа, созданная двумя неделями позже, состояла из 26 молодых людей, не объединенных по какому-либо партийному признаку. Уполномоченным группы был некий житель Самары, прибывший на Камчатку только для того, чтобы выступить в этом качестве. Как сообщили Ъ в облизбиркоме, ходатайство второй группы "слово в слово повторяло" документ единороссов. На заседании облизбиркома этой инициативной группе было решено отказать в удовлетворении ходатайства. По мнению членов комиссии, обращение нарушает федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ", который требует, чтобы с инициативой объединения сначала выступили органы госвласти обоих заинтересованных субъектов РФ, которые должны провести ряд совместных процедур, подготовить согласованное предложение об образовании нового региона и направить его президенту РФ вместе с пакетом сопутствующих экономических документов. И лишь после этого могут создаваться инициативные группы по проведению референдума об объединении.
Вчера в здании областной библиотеки в Петропавловске-Камчатском прошло еще одно собрание инициативных граждан. На нем было решено, что инициативная группа будет состоять из 30 человек, однако о ее персональном составе пока ничего не известно. Первое официальное заседание, на котором будут рассмотрены заявление в облизбирком о регистрации группы и формулировки вопросов, выносимых на референдум, намечено на 17 мая. Кстати, 14 мая группа депутатов Камчатской области и Корякского автономного округа в составе шести человек (двое от Камчатки и четверо от Корякии) направится в Пермскую область для изучения опыта объединения регионов на примере слияния области с Коми-Пермяцким автономным округом.
По данным Ъ, на этот раз курировать деятельность инициативной группы будет уже сама камчатская обладминистрация. После того как 29 апреля идею слияния наконец одобрила дума Корякского автономного округа, а 4 мая губернаторы и спикеры законодательных органов обоих регионов подписали протокол о намерениях, в котором выразили желание объединяться, создание третьей инициативной группы по проведению референдума может оказаться вполне своевременным. Правда, о создании аналогичной группы в Корякском автономном округе пока ничего не сообщается.
До 16 мая представители двух объединяющихся субъектов должны разработать проект социально-экономического обоснования объединения, а на 20 мая запланировано его рассмотрение депутатами парламентов Камчатки и Корякии. Если проект будет принят, его вместе с обращением отправят президенту. Референдум планируется провести 23 октября этого года.