Разработанный Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) план коллективных действий, предусматривающий ультимативные формы диалога и развертывание забастовочного движения в случае невыполнения требований профсоюзов, пока не сработал. Об этом свидетельствует то, что объявленные ранее ФНПР всеобщие забастовки в регионах по сути сорвались. В ответ на выступления профсоюзов вчера по каналам средств массовой информации был распространен текст обращения президиума Совета Министров к профсоюзным организациям и трудовым коллективам России. Как следует из обращения, руководство правительства ужесточает свою позицию в отношении Федерации независимых профсоюзов.
Несмотря на широкий общественный резонанс объявленное профсоюзами "летне-осеннее наступление" не сумело достичь своих целей. Организованные местными отделениями ФНПР выступления носили локальный и предупредительный характер и не вылились в отраслевые забастовки. Очевидно, что вниманием, которое уделяли выступлениям стачкомов средства массовой информации, профсоюзы обязаны поддержке администраций регионов, использовавших ФНПР в качестве еще одного инструмента давления на федеральное правительство.
Появление обращения президиума в этих условиях можно рассматривать в качестве ответной реакции центральной исполнительной власти на политическое партнерство руководств регионов и местных отделений ФНПР и на конфронтационную деятельность профсоюзных лидеров при работе Трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. Очевидно, поэтому правительственное обращение выражает серьезную озабоченность по поводу последних действий лидеров ФНПР и предлагает всем работникам, интересы которых они представляют, "не дать втянуть себя в политические игры".
Появление обращения может свидетельствовать об изменении позиции кабинета в отношении принципа партнерства с профсоюзами при разработке и реализации социальной политики правительства. Тем не менее, по мнению экспертов Ъ, пока еще рано говорить о серьезном изменении правительственного курса. По информации Ъ, в период, когда большинство членов президиума находились в командировках или отпусках, появление обращения является результатом инициативы координатора работы Трехсторонней комиссии первого вице-премьера Владимира Шумейко. Кроме того, его участие накануне выхода документа в заседании предвыборного блока "Выбор России" — активным участником которого он является — дает основания для предположения о связи между появлением обращения и право-центристской позицией блока и его сопредседателя Егора Гайдара, известного своей критикой ФНПР.
В связи с этим возникает вопрос о поддержке обращения остальными членами президиума на ближайшем заседании правительства. Хотя намеченное правительственной программой усиление социальной поддержки населения может привести кабинет к выводу о том, что ему политически невыгодно представлять свою деятельность в социальной сфере как результат уступок правительства лидерам ФНПР. Увеличение социальных расходов в условиях разрыва с профсоюзами принесет политические дивиденды прежде всего министерствам труда и социальной защиты, а не руководству ФНПР.
РАДМИР Ъ-КИЛЬМАТОВ