В ходе нынешней поездки по Дальнему Востоку перед Виктором Черномырдиным стоит задача сохранить баланс между правами по решению финансовых и социальных вопросов, которые кабинет готов передать регионам, и функциями, которые необходимо оставить центральному правительству для проведения единой финансовой и приватизационной политики в стране. Весь вчерашний день премьер-министр провел в Приморском крае, пытаясь на месте решить проблемы региона. В итоге правительственная комиссия решила, что необходимо начать разработку программы по восстановлению предприятий края и предоставить его администрации больше полномочий в вопросах формирования бюджета и осуществления социальных выплат.
Во второй день пребывания в Приморье члены правительственной комиссии разъехались по предприятиям региона, чтобы познакомиться с их проблемами. А вечером на совместном заседании комиссии были подведены итоги этих визитов. Акционирование 87% предприятий края не улучшило их финансового положения. В настоящее время, по мнению краевой администрации, более 30% приватизированных предприятий — банкроты. Однако реально число обанкротившихся производств еще больше. (О банкротстве приватизированных предприятий региона, перепрофилировании и смене их собственников, связанным с этим ростом социальных проблем см. Ъ от 18 августа.)
Правительственная комиссия убедилась в закрытии хлебных заводов и действии в городах полевых армейских кухонь. Действия администрации Приморья, приостановившей процесс продажи акций приватизированных предприятий до выяснения финансового состояния предприятий и определения доли предприятий, остающейся в ведении администрации края, встретили понимание членов комиссии.
Было также отмечено, что центральному правительству необходимо решить вопросы, связанные с недостаточной эффективностью пограничного и таможенного контроля в крае. В ходе знакомства с экономическим состоянием региона члены правительственной комиссии указали на непродуманность и авантюрность поднимаемых регионами вопросов об образовании на Дальнем Востоке новых государственных формирований.
Кроме того, комиссия указала администрации края на непродуманность решения о приостановлении выплаты налогов в федеральный бюджет. При этом комиссия признала целесообразным начать разработку программы восстановления промышленных предприятий Дальнего Востока. В ее рамках должны быть комплексно решены проблемы недостаточной бюджетной поддержки предприятий, санационных работ на горнорудных предприятиях, перегруженности транспортных узлов и портов региона. В свою очередь, руководство края согласилось с мнением членов комиссии, что искать пути к стабилизации надо не через увеличение бюджетных дотаций, а через создание условий для экономического роста и снижение налогов.
После заседания комиссии Виктор Черномырдин встретился с главой администрации Приморского края Евгением Наздратенко. После Приморья правительственная комиссия должна направиться в Хабаровск, где, видимо, Виктор Черномырдин завершит свою поездку по Дальнему Востоку.
РАДМИР Ъ-КИЛЬМАТОВ