Ряд провайдеров связи просят правительство выделить более 11 млрд руб. на разработку и производство оборудования для фиксированных сетей связи. В целом замена профильных решений от Huawei, Cisco, Mikrotik потребует 31,5 млрд руб., основную часть средств готов вложить «ЭР-Телеком». Без замещения технологий снизится качество связи для населения и госуслуг, утверждают операторы. По данным “Ъ”, против выделения средств выступает Минфин, но разработчиков может поддержать Минпромторг в рамках субсидирования НИОКР для электронной аппаратуры.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
“Ъ” ознакомился с 30 паспортами проектов крупнейших российских операторов связи, претендующих на правительственные гранты на разработку оборудования и софта для фиксированных сетей связи. Они хотят заместить разработки Huawei, ZTE, Cisco, Juniper, Mikrotik, TP-link, Tenda и других зарубежных производителей, которые остановили поставки в Россию из-за военных действий на Украине. Документы направлены в индустриальный центр компетенций (ИЦК) «Фиксированная связь», который курирует Минцифры.
Общая стоимость проектов превышает 31,5 млрд руб., из них заказчики просят от властей более 11 млрд руб.
В 26 проектах ключевым заказчиком выступает «ЭР-Телеком Холдинг», в пяти из них созаказчиком указан «Ростелеком». Еще четыре проекта поданы от ТВЭЛ, «Миранда-медиа» и АО «Связьтранснефть». «ЭР-Телеком» оценивает свои проекты в целом в 27,5 млрд руб., из которых около 4 млрд руб. рассчитывает получить в виде гранта.
Речь идет о разработке широкого спектра оборудования и софта, в частности:
- Wi-Fi точек доступа,
- абонентских терминалов широкополосной связи по технологии GPON ONT (Optical Network Terminal),
- ТВ-приставок,
- систем глубокого анализа пакетов трафика DPI,
- средств виртуализации (аналог софта американской VMware),
- маршрутизаторов,
- коммутаторов,
- программно-аппаратных комплексов для подводных линий связи,
- радиорелейных систем и другого оборудования.
Заявители поясняют, что из-за проблем с закупками у иностранных разработчиков снизится качество связи для населения и доступа к госуслугам. В числе потенциальных заказчиков указаны МТС, «МегаФон», «Вымпелком» и другие операторы. В МТС подтвердили, что зависимость от зарубежного оборудования высокая: «Отечественных решений мало. Там, где готовность запуска в эксплуатацию высока, требуются доработки».
Разработчиком аппаратуры по ряду проектов назван аффилированный с «ЭР-Телекомом» «Марион», «НАПА Лабс», «Бюро информационных технологий», подконтрольное «Ростелекому» ООО «Электра» и ООО РТК-ИТ, а также целый ряд других. Более 20 проектов одобрены рабочей группой ИЦК. В «Ростелекоме» “Ъ” сообщили, что начинают проработку форвардных контрактов, в «ЭР-Телекоме» отказались от комментариев.
Однако источник “Ъ”, знакомый с ситуацией, утверждает, что выделение средств на проекты не поддерживает Минфин, поэтому Минцифры пытается разработать альтернативный механизм поддержки, например, через преференции в госзакупках (см. “Ъ” от 25 ноября). В Минфине и Минцифры “Ъ” не ответили.
По словам двух источников “Ъ”, ситуация обсуждалась 29 ноября в Минпромторге и там рассматривают возможность выделения средств в рамках постановления правительства №109, по которому выдаются субсидии на НИОКР для создания электронной аппаратуры.
В Минпромторге “Ъ” не ответили.
Годовой объем продаж телекоммуникационного оборудования на российском рынке, по данным Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ), превышает $4 млрд, из них на отечественное приходится $780 млн. Всего, по данным АРПЭ, оборудование для ШПД, стационарного беспроводного доступа и передачи данных, АТС, магистральной передачи данных разрабатывают и выпускают около ста российских предприятий.
Источник на рынке считает, что из 30 проектов реально нужны лишь шесть. По остальным, по его словам, уже есть решения, а стоимость разработки большинства «существенно завышена». Однако президент Zelax (производит отечественное телеком-оборудование) Сергей Сухман, наоборот, называет сумму в 31,5 млрд руб. недостаточной, подчеркивая, что для решения заявленных задач нужно «на порядок больше средств» и даже они не гарантируют успеха: «Простые изделия, как Wi-Fi-роутер, можно выпустить в РФ, но не сложную продукцию, как маршрутизаторы ядра». В телекоммуникационных стандартах, говорит эксперт, намеренно используются неточные спецификации, поэтому созданное оборудование просто будет несовместимо с устройствами от Huawei, Cisco, ZTE и других вендоров.
После публикации заметки Минцифры направило в “Ъ” следующий ответ:
«Операторы связи сейчас переориентировались на российских разработчиков и производителей. При нашей поддержке они активно создают новые проекты, направленные на импортозамещение. Это последовательная работа Правительства и отрасли на пути к импортонезависимости.
Среди проектов есть критически важные, которые влияют на работу всей отрасли, они в первую очередь были поддержаны в рамках ИЦК. Пока примерная оценка таких приоритетных проектов, где уже сейчас определилась связка "разработчик - заказчик", составляет 31 млрд руб. Сроки по проектам разные, в среднем — от 2,5 до 6 лет. Есть также ряд проектов, которые не относятся к критически важным, они еще нуждаются в проработке. Мы также совместно с операторами организовали работу в рамках ИЦК по фиксированной, мобильной и спутниковой связи для импортозамещения телеком-оборудования.
Проекты реализуются за собственные средства заказчиков, а также с помощью грантового механизма. Планируется, что первые гранты от РФРИТ и "Сколково" отрасль получит в конце этого года и в начале следующего».