Приобретающая все более широкий размах приватизация государственной собственности в России сталкивается обычно с противодействием двух групп. Одна из них --"отраслевики" — выражают интересы бывшего руководства приватизируемых предприятий и заинтересованы в сохранении контроля за управлением ими в пределах отраслевых министерств. Другую группу — "регионалистов"-- объединяет страх перед участием в капитале местных предприятий инвесторов из других регионов. Приостановка приватизации в Приморье, декларированная известным постановлением администрации края, выявила уникальную ситуацию, сложившуюся в регионе: обе группы объединились и составили мощное лобби в администрации края, инициировавшей приостановку приватизации.
Вчера завершился визит в Москву делегации администрации Приморья. Прошедшие в ходе визита встречи с руководством Госкомимущества России заставили делегатов еще раз пересмотреть свои взгляды на ход приватизации в регионе.
Мощная волна протеста, которую вызвало принятие решения о приостановке приватизации, была поддержана участниками фондового рынка и приватизированными предприятиями. Последние активно включились в процесс формирования корпоративных промышленных структур, тогда как более сильные предприятия участвуют в собственности своих производственных партнеров, приобретая их акции на рынке.
Анализируя напряженную ситуацию, сложившуюся на рынке после решения о приостановке аукционов, представители крупных финансовых структур Приморья единодушно сошлись в следующей оценке происходящего: остановка приватизации в Приморье была вызвана не столько беспокойством администрации и губернатора о финансовых проблемах приватизируемых предприятий, сколько была направлена на удовлетворение интересов существующей в крае "Приморской ассоциации коммерции и товаропроизводителей" (ПАКТ). ПАКТ объединил руководителей крупнейших промышленных предприятий края и выдвинул из своих рядов главных действующих лиц нынешней администрации. По имеющимся сведениям, главной целью создания этой организации в сентябре 1992 г. было сохранение контроля за управлением приватизированными предприятиями со стороны их бывшего руководства путем участия в чековых аукционах по этим предприятиям, а также скупки пакетов акций на вторичном рынке. По версии крупных коммерческих банков региона, на приобретение пакетов акций ПАКТ использует собственные доходы от коммерческой деятельности, а также деньги концерна "Коммерсант", до недавнего времени возглавляемого Анатолием Павловым, остававшимся долгое время президентом ПАКТ (сегодня г-н Павлов исполняет обязанности заместителя губернатора края по экономике и финансам).
Столь сильные связи между администрацией и промышленниками региона в самом деле позволяют предположить учет интересов ПАКТ в решениях администрации. Впрочем, в интервью корреспонденту Ъ заместитель губернатора Приморья Евгений Леонов (бывший участник ПАКТ) заявил о надуманности подобных предположений, спровоцированных, по его мнению, участниками некорректной политической игры. В настоящий момент, по словам прокурора Приморского края Валерия Василенко, в администрацию передан на рассмотрение протест прокуратуры, обосновывающий нелигитимность постановления.
Казалось бы, что на этот раз победа осталась за Госкомимуществом: председатель Малого совета края и один из соавторов документа Дмитрий Григорович в беседе с корреспондентом Ъ нашел постановление неправомерным и заявил о готовности отозвать свою подпись с этого документа. Однако г-н Григорович и г-н Леонов сошлись в оценке актуальности затронутых в постановлении проблем и заверили, что повторное обсуждение этих проблем непременно состоится. Так что приватизация в Приморье выиграла только первый раунд борьбы.
АЛЕНА Ъ-РЫЖИКОВА