Существующая система осуществления таможенных платежей, с одной стороны, не позволяет достаточно оперативно контролировать своевременность поступления платежей на счета таможни, и, как следствие, в госбюджет. С другой — значительные средства вообще теряются во время длительных межбанковских перемещений. Эти проблемы, судя по всему, взялась решить Московская региональная таможня (МРТ). Вчера в рассылку на таможенные посты МРТ поступил новый приказ начальника Московской региональной таможни Анатолия Старохи "О внедрении в эксплуатацию 'АРМ лицевые счета' в системе таможенно-банковского контроля" (о проведении опытной эксплуатации системы Ъ писал 3 февраля). Впервые в российской практике внедряется программа четкого контроля за финансовыми отношениями таможни и клиента, одновременно являющаяся достаточно эффективной системой ведения таможенной статистики, без которой невозможно принимать разумные решения в области тарифного и нетарифного регулирования.
За 9,5 месяцев опытной эксплуатации программный продукт, разработанный научно-производственной фирмой "Инверсия" по заказу московской таможни и Кредобанка, показал свою полную пригодность для оптимизации процесса перечислений таможенных платежей и ужесточения контроля за их осуществлением. По мнению руководителя успешно апробированного и внедряемого теперь в практику проекта начальника отдела платежей МРТ Виктора Глинянного, основным достоинством программы является ее способность значительно сократить время прохождения платежей от клиента таможни до госбюджета. Время, необходимое для перечисления валютных и рублевых платежей со счета участника внешнеэкономической деятельности на счета московской таможни, ранее составлявшее 15 суток и более, сократилось до 24 часов.
Кроме того, московская таможня получила наконец возможность избавиться от фиктивных банковских поручений, доля которых иногда достигала 12-15%. Дело в том, что неоперативность российской банковской системы позволяла оформить груз на одном из таможенных постов, предъявив документы о перечислении уполномоченным банком таможенных платежей, а затем эти платежи отозвать.
Из множества возможностей вводимой в действие программы наибольший интерес для участников ВЭД представляет упрощение получения информации о клиенте таможенниками, что значительно сокращает весь процесс таможенного оформления. Программный продукт позволяет осуществлять ввод и хранение в электронном архиве необходимых сведений о клиенте, вывод на экран выписок из банка, содержащих информацию об операционном дне клиента, формирование остатков по счетам участников ВЭД по состоянию на конец года, составление списка должников и базы данных о клиентах, имеющих гарантию банка или оформляющих товары под залог, а также формирование сводной отчетности выполнения гарантий банка и выставление платежных поручений в бесспорном порядке при их лишении.
Помимо прочего, для укрепления традиционно наиболее слабых звеньев системы российского таможенного налогообложения созданы шесть специальных подсистем программы: нормативно-справочная информация, распределение платежей по направлениям, идентификация плательщиков и платежных документов, ввод и обработка таможенных документов, таможенный контроль и учет банковских гарантий, учет и контроль таможенных платежей. По мнению наблюдателей, эффективность программы, доказанная опытными испытаниями, заинтересует не только крупные банки, стремящиеся расширить список предоставляемых клиентам услуг, но и государственные учреждения, так или иначе связанные с налогообложением — программа вполне универсальна, а ее создатели готовы к ее широкому распространению.
ИГОРЬ Ъ-ПОПОВ