Законопроект о предоставлении отсрочек от мобилизации обладателям ученых степеней кандидатов и докторов наук, который Госдума планирует рассмотреть в январе, является разумным. Такое мнение «Ъ-Кубань» высказала заведующий отделом аспирантуры и докторантуры Кубанского государственного университета Наталья Звягинцева.
Фото: лаборатория Ситиэйр
Фото: лаборатория Ситиэйр
В конце октября «Ъ» сообщал, в Госдуму был внесен законопроект, которым было предложено освободить от мобилизации обладателей ученых степеней.
Изначально сообщалось, что документом предлагалось предоставлять отсрочку тем обладателям ученых степеней, основным местом работы которых являлся государственный вуз или НИИ. Однако в тексте законопроекта, опубликованного в автоматизированной системе обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД), данное условие никак не оговорено, статью 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предлагается дополнить новой категорией граждан, которым предоставляется отсрочка от мобилизации: «граждане, имеющие ученую степень доктора наук или кандидата наук».
В пояснительной записке законопроект обосновывает тем, что граждане этой категории не только обеспечивают образовательный процесс в вузах, но и являются важнейшим субъектом в развитии науки, техники, обеспечивают научные и прикладные исследования, техническое проектирование в различных отраслях экономики и народного хозяйства в целом. Инициатива подкрепляется также доводом о том, что большая часть научных работников, имеющих ученые степени, освобождена от прохождения срочной военной службы в соответствии с законодательством, а президент РФ, объявляя частичную мобилизацию, указал, что призыву будут подлежать прежде всего те, кто имеет опыт военной службы и военно-учетную специальность.
В АСОЗД отмечается, что законопроект разослан в парламентские комитеты для представления замечаний к 23 декабря и включен в примерную программу весенней сессии в январе.
Заведующий отделом аспирантуры и докторантуры Кубанского государственного университета Наталья Звягинцева сказала «Ъ-Кубань», что считает инициативу разумной по ряду соображений.
«Профессорско-преподавательский состав университета занимается не только подготовкой студентов, аспирантов, докторантов, они занимаются еще научной и исследовательской деятельностью. Бросить это — практически означает поставить на этих наработках крест. Вот он вел исследования, у него публикации, мысли, а его выдернули из научной среды. После его возвращения к прежней деятельности это все нужно восстанавливать, а к тому времени начатое исследование уже потеряло актуальность»,— рассказывает Наталья Звягинцева.
По ее словам, на подготовку кандидата наук уходит в среднем три, а по естественно-научным специальностям — четыре года обучения. Написание докторской диссертации занимает от трех лет, но часто на научную работу уходит до пяти и даже десяти лет. Кроме того, вымывание научных кадров может создать сложности с соблюдением нормативов по обеспеченности образовательных программ кадрами соответствующей квалификации. Так согласно действующим нормативам по образовательным программам, в вузах должно работать не менее 60% «остепененных» преподавателей. «У нас есть кафедры, где от 80 до 100% преподавателей работают с учеными степенями»,— отмечает она.
По данным министерства образования Краснодарского края, научные исследования и разработки на Кубани ведутся в 107 организациях, в том числе в 33 вузах, в 22 научно-исследовательских организациях, в числе которых 7 федеральных научных центров с богатыми традициями и большим научным заделом, в 52 опытных, промышленных и наукоемких предприятиях. На базе данных организаций научными исследованиями и разработками занимаются 21 академик российской академии наук, 12 членов-корреспондентов Российской академии наук, а также более 3,6 тыс. кандидатов наук, 954 доктора наук.
Частичная мобилизация в России была объявлена с 21 сентября, в рамках ее планировалось призвать 300 тыс. человек. В конце октября президент Владимир Путин заявил, что частичная мобилизация в России завершена, позднее от него стало известно, что всего в ряды Вооруженных сил РФ было мобилизовано 318 тыс. человек, а изначальный план был перевыполнен за счет добровольцев.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, сославшись на заключение правового управления администрации президента, заявил, что для завершения призыва в рамках частичной мобилизации не нужен соответствующий указ главы государства. Аналогичное заявление сделал глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.
Однако ряд юристов считают, что отсутствие указа президента, который отменил бы состояние частичной мобилизации в России либо прекратил действие указа о частичной мобилизации, говорит о том, что военкоматы по-прежнему не имеют никаких препятствий для продолжения призывных мероприятий.
Читайте нас в Telegram 