Говоря о преступлениях, в которых замешаны иностранные граждане, следует отметить, что обычно зарубежные гости проходят по уголовным делам в качестве потерпевших. Иностранцев грабят, убивают, вымогают у них деньги или попросту обворовывают. Преступления против иностранцев составляют 2% от общего числа правонарушений. Эта цифра была обнародована 11 августа на брифинге в ГУВД Москвы. При этом часть преступлений против иностранцев совершается также иностранцами. По данным МВД и МБ России, в этом преуспевают представители стран Азии и Африки. Но практически нигде не упоминаются факты, свидетельствующие о связях российских криминальных структур с зарубежными подельниками и о существовании экономических преступлений, которые они совершают вместе. Этим проблемам посвящен сегодняшний обзор.
Росту числа преступлений против иностранных граждан способствуют в первую очередь расширение связей России с другими государствами и социально-экономический кризис в стране. Максимальный прирост отмечен в Приморском и Хабаровском крае, Читинской области, Москве и Санкт-Петербурге — регионах с наибольшим притоком иностранцев. Обычно преступников привлекают личные вещи и деньги. Самыми безобидными преступниками являются цыганские дети, которые, вымогая милостыню, обворовывают зазевавшегося иностранца. Однажды в центре Москвы они оставили без бумажника генерала бундесвера, а на смотровой площадке Воробьевых гор лишили украшений журналистку из Великобритании.
В разработанном недавно специалистами отдела анализа криминогенных процессов МВД России кратком пособии для прибывающих в Россию иностранцев отмечается, что иностранные граждане являются объектом особого интереса в криминогенной среде в силу слабого знания или полного незнания ими языка, образа жизни, быта и традиций россиян, а также неимоверной доверчивости. Нередко своим поведением они просто провоцируют криминальные элементы на совершение преступных действий. Преступления, как правило, совершаются на улицах и в местах проживания иностранцев — гостиницах, квартирах и общежитиях.
Азиатский спрут
Начальник контрразведки столичного управления МБР Вячеслав Сарычев, выступая недавно перед журналистами, отметил, что обычно Россия используется в качестве перевалочного пункта для представителей стран Азии и Африки, направляющихся в Западную Европу. Однако часть "транзитников" оседает в стране. Согласно статистическим данным, чаще всего совершают преступления или становятся их жертвами подданные стран Азии. Об этом свидетельствуют следующие цифры: из 75 иностранцев, отбывающих сейчас срок лишения свободы в России, 44 — граждане Вьетнама и Афганистана.
Иностранцы из Азии обычно оседают в России так: приезжают по туристической путевке и остаются в стране после окончания ее срока или поступают в российский вуз и исчезают. Сейчас они активно торгуют на вещевых рынках Москвы, частично контролируют продажу наркотиков, а также занимаются воровством и контрабандой из России цветных металлов. На этом специализируются вьетнамцы, работающие на металлургических заводах Урала. Против них, кстати, уголовных дел возбуждается больше всего — но не за контрабанду, а за мошенничество, убийства, кражи и изнасилования. Например, один гражданин Вьетнама, встретив в России своих соотечественников, предложил им снять квартиру, в которой жил сам. Последние согласились. Прежде чем запустить новых хозяев в квартиру, гостеприимный вьетнамец сделал дубликаты ключей, а потом без зазрения совести обобрал своих квартиросъемщиков.
Но особое опасение у российских правоохранительных органов вызывают китайцы. По сведениям МБР, у них уже налажены каналы поставки из Китая готовых наркотических веществ и сбыта их как оптовыми партиями, так и в розницу. Китайские преступники не брезгуют также доходами от контроля проституции и не отказываются подработать на наемных убийствах и вымогательстве. Появились у них и связи с московской преступностью: недавно сотрудники ГУВД Москвы задержали трех китайцев и двух москвичей, захвативших китайского бизнесмена и требовавших у него выкуп в размере $100 тыс. Есть сведения, что китайские преступники берут под свою "крышу" земляков — торговцев товарами, вывезенными из Китая. Причем они не отказываются помочь им сбыть товар через налаженные связи с хозяевами коммерческих магазинов.
Хотя говорить о том, что китайцы уже организовались в преступную группировку по примеру московских преступников, еще рано, необходимо срочно ужесточить закон о пребывании иностранцев в московском регионе. Иначе, по мнению Вячеслава Сарычева, "мы столкнемся с такой китайской мафией, перед которой чеченцы покажутся просто пионерами".
Лопаты за титан
К сожалению, Ъ не располагает официальными данными о количестве экономических преступлений, совершенных иностранными гражданами. Говоря о таких преступлениях, начальник Российского отделения Интерпола генерал-лейтенант Василий Игнатов ограничился лишь одним фактом, не называя при этом имен участников и названий фирм, замешанных в финансовой афере. По его словам, один канадский бизнесмен пытался оплатить контракт с российским партнером фальшивыми векселями на сумму $25 млн. Через Интерпол выяснилось, что уставный капитал его фирмы, от имени которой планировалось заключить сделки, всего 50 тыс. швейцарских франков, а самого мошенника уже давно разыскивают власти США и Панамы. Правда, разоблаченный канадец вовремя уехал из России: по мнению г-на Игнатова, в этом виновато несовершенство законодательства.
Не менее популярна у зарубежных мошенников и подделка кредитных карточек (таким образом за 1992 г. было похищено товаров более чем на $2,5 млн.).
Однако остановимся на конкретных схемах экономических и финансовых афер, в которые сейчас вовлечены крупные российские и зарубежные компании.
Для начала о простом. Западный предприниматель открывает в России филиал своей компании, которая в его стране зарегистрирована по подложным документам. В качестве соучредителя он приглашает российского компаньона, который обычно занимает место генерального директора филиала. Он заключает с российскими коммерческими структурами договор о поставке в Россию ТНП или продуктов питания. 100% предоплаты, полученные по контракту, конвертируются и переводятся на счет зарубежного компаньона, который их обналичивает и исчезает. Вся ответственность за обман кредиторов ложится на российского компаньона. Однако более интересные схемы связаны с вывозом из России стратегического сырья.
Сейчас любой предприниматель, желающий вывезти из страны цветные и редкоземельные металлы или нефтепродукты, сталкивается с проблемой получения на них квот и оформления лицензий, что практически всегда является нерешаемым вопросом. Поэтому стратегическое сырье вывозится из России в страны Западной Европы или СНГ как давальческое, согласно временному положению #11-20/934 от 12 марта 1992 года "О порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства".
После вывоза из России судьба сырья может складываться по-разному. Обычно предполагаемая продукция, которая должна быть произведена из этого сырья, обратно не возвращается. Хотя зарегистрированы случаи появления в России титановых лопат, произведенных за рубежом (титан был вывезен в одну из стран СНГ якобы для переработки). Самый простой путь — сырье продается, а фирма-получатель исчезает.
Второй путь не носит такого ярко выраженного криминального оттенка и практически законен. Если получатель давальческого сырья в одной из стран СНГ имеет возможность легально экспортировать его в страны Западной Европы (обычно в Германию), он расторгает договор с российским партнером, уплачивая ему оговоренную стоимость сырья и предусмотренные штрафные санкции. Российский партнер уплачивает правительству штрафные санкции, предусмотренные в приложении 2 вышеупомянутого положения, причем в соответствии со статьей 1.9 это происходит не ранее чем через год после вывоза сырья, и то только тогда, когда таможенные органы отказывают владельцам сырья в просьбе продлить этот срок.
Тонкость этой операции в том, что российским поставщик закупает сырье по внутренним ценам, исходя из которых уплачивает штраф правительству (его размер значительно ниже стоимости экспортных квот и пошлин). Получатель товара в СНГ реализует его на Западе по мировым ценам. Образующаяся при этом прибыль честно делится между российским поставщиком и его партнером из СНГ. Она перечисляется на счет российского поставщика в виде беспроцентного кредита или выдается наличными деньгами. Правда, с наличностью есть одна проблема — прибыль от операции умещается в несколько чемоданов довольно большого размера, и их транспортировка на Родину связана с определенными затруднениями.
Если эту операцию проводит совместное предприятие, сырье в конечном итоге попадает либо к его зарубежному учредителю, либо в фирму, непосредственно с ним связанную. В этом случае нет необходимости рассчитываться с российским поставщиком — нет смысла выплачивать прибыль себе самому, да еще с такими проблемами.
Следует отметить, что ни в том, ни в другом случае правоохранительные органы не могут предъявить претензии российскому поставщику, так как он формально невиновен в исчезновении товара. Западному покупателю эта сделка выгодна, так как он покупает сырье по демпинговым ценам и при его перепродаже получает высокую прибыль. Если из него производится товар, его себестоимость снижается, а цена остается на прежнем уровне.
И наконец последняя из известных Ъ схем. Российский и западный партнеры заключают договор о поставке в Россию продуктов питания или ТНП. Российская сторона находит под предлагаемые товары покупателей, которые перечисляют на указанный счет 100% предоплаты. Эти деньги планируется направить на закупку нефтепродуктов и цветных металлов, чем обычно интересуется западный партнер. Сырье должно уходить на Запад. Западный партнер, в свою очередь, берет кредит под закупку продуктов питания для России. Сразу после получения сырья он поставляет в Россию продукты питания, сырье продает и вырученными средствами расплачивается за кредит.
По сведениям Ъ, в настоящее время такая операция разрабатывается несколькими крупными российскими и западными коммерческими структурами. Но поставок из России сырья и поставок в страну ТНП и продуктов питания не было. Деньги, собранные под эту схему, каждая из сторон запускает в оборот, получая с них огромную прибыль. При этом в невыполнении контракта стороны могут винить друг друга, формально оставаясь честными перед своими кредиторами. Ущерб государству от таких операций исчисляется сотнями миллиардов рублей, но пока не зафиксировано ни одного случая возбуждения уголовного дела по фактам этих афер.
Вместо послесловия
Начальник главного управления уголовного розыска МВД России генерал-майор милиции Владимир Колесников гордится тем, что российские следователи раскрывают почти 100% убийств иностранцев, совершенных в России. "Ведь от того, насколько успешно мы боремся с преступлениями в отношении иностранцев, — заявил г-н Колесников, — во многом зависит престиж нашего государства в мировом сообществе". А вот о нераскрытых преступлениях, совершенных иностранными предпринимателями с помощью российских коллег, почему-то никто не распространяется. Престиж не позволяет.
МАКСИМ Ъ-ВОРОБЬЕВ