Первый вице-премьер России Владимир Шумейко принял вчера две делегации казаков — сначала донских, а затем терских. Казаки требуют выполнения мартовского указа президента Ельцина о государственной поддержке казачества.
Указ Бориса Ельцина о реформировании российских военных структур в северокавказском регионе и государственной поддержке казачества предписывал силовым министерствам утвердить перечень казачьих соединений и частей, а также создать в аппаратах этих министерств структуры по делам казачества. Президент также поручил правительству России разработать положение о земельных отношениях с казаками, проходящими военную службу, и об особом режиме пользования землями в казачьих обществах. Государственно-правовое управление должно подготовить проект устава российского казачества. Намечалось создать межведомственную комиссию по делам казачества.
После издания указа прошло уже полгода, и казаки недовольны тем, что он до сих пор остается на бумаге. В марте многие считали, что указ обусловлен стремлением президента заполучить казачьи голоса на апрельском референдуме. Одновременно намерение президента возродить военную славу казачества вызвало резко отрицательную реакцию на Северном Кавказе, в боях с народами которого и преуспели казаки.
Проблема взаимоотношений казаков с народами Кавказа — одна из наиболее сложных для российского руководства. Конфликтный потенциал между казаками и кавказцами высок ввиду сложного исторического прошлого их отношений, принадлежности к разным культурам и различий во взглядах на будущее России. Казачество — естественный сторонник сохранения территориальной целостности России в этом регионе. Тем не менее иногда казаки допускают действия, противоречащие конституции и провоцирующие дестабилизацию обстановки, предпринимают шаги, ущемляющие интересы неказачьего населения. Именно поэтому указ президента России по казачеству вызвал негативную реакцию в северокавказских республиках.
Чтобы сгладить ее, в апреле в Пицунде представители казачества юга России и Конфедерации народов Кавказа подписали соглашение, в котором зафиксировали отказ сторон от территориальных претензий друг к другу и обязались решать все возможные недоразумения путем переговоров.
После той встречи президент конфедерации Муса Шанибов заявил: "Те, кто пытается развязать общекавказскую войну, сегодня ночью не спали: они увидели, что конфедерация не только вышла на контакт с казачеством юга России, но и по всем направлениям достигла с ними полного согласия". Его утверждение оказалось слишком оптимистичным, как показало дальнейшее развитие ситуации.
Несколько сот терских казаков в минувшую субботу блокировали движение поездов по Северокавказской железной дороге, требуя принятия правительственных мер по защите на Северном Кавказе славянского и казачьего населения. Казачьим кругом подчеркнуто, что из-за обострения межнациональных отношений в регионе практически постоянными стали случаи расправы над представителями славянства и казаков, вытеснения их из мест исконного проживания, вандализма в отношении славянских и казачьих могил, памятников истории и культуры. Казаки требуют от Москвы защитить славян, казаков и принять "законодательный акт о восстановлении исторической справедливости — присоединении исконно казачьих Кизлярского района Дагестана, Моздокского — Северной Осетии, Прохладненского — Кабардино-Балкарии и ряда других к Ставропольскому краю". Терское казачество пригрозило защищать проживающих на Северном Кавказе славян и казаков своими силами. К теме казачества Ъ вернется во вторник.
СЕМЕН Ъ-УЛЬЯНИЧ