8 июля Борис Ельцин, плотно позавтракав в компании "большой семерки", пообещал завершить переход России к рынку в 1996 году. В результате российский президент увез из Мюнхена один миллиард долларов, к тому же не обусловленный требованием отпустить цены на нефть. Что же касается остальных 23, то "семерка" не продемонстрировала желания отдавать их безотчетно и намерена осуществлять жесткий поквартальный мониторинг российских реформ. При этом наблюдатели обращают внимание на то, что лидеры "семерки" по-прежнему не рассматривают Россию как равноправного торгового партнера, вводя протекционистские тарифы на конкурентоспособные статьи российского экспорта.
Перед отъездом в Мюнхен Борис Николаевич дал понять, что Россия вообще может обойтись без 24 млрд, если они будут обусловлены жесткими требованиями МВФ. И хотя в Мюнхене британский премьер Джон Мэйджор слабо возразил, что мы, мол, "не можем просто сказать, что вот вам наши деньги — и все", первый миллиард достался российскому президенту почти даром и не был обусловлен необходимостью немедленно повысить цены на нефтепродукты. Деньги по открываемой МВФ первой кредитной линии поступят к 10 августа. "Семерка" дала принципиальное согласие и на двухлетнюю отсрочку выплаты основной части внешнего долга СССР в объеме 74 млрд долл. (окончательное решение за Парижским и Лондонским клубами). Таким образом, Борис Николаевич со своей программой-минимум, заявленной перед отъездом, справился.
Однако переход к программе-максимум "семерка" готова совершить только при условии поквартального контроля за ходом реформ. В соответствии с трехэтапным планом исполнительного директора МВФ Мишеля Камдессю, первый миллиард, которого должно хватить как минимум до октября, предназначен для поддержания платежного баланса России. После этого деньги из резервного фонда (4,5 млрд долларов) на эти же цели начнут давать только в том случае, если страны рублевой зоны (и те, которые собираются ее покинуть) договорятся относительно платежных отношений между собой, в том числе по внешнему долгу СССР. И только на третьем этапе (примерно в начале 1993 года) будет предоставлен 6-миллиардный стабилизационный фонд рубля. Как дал понять сам Камдессю, его получение будет также находиться в прямой зависимости от освобождения цен на энергоносители.
Такое строго дозированное выделение кредитов обусловлено, по мнению наблюдателей, стремлением западных кредиторов держать процесс реформ в России на "коротком поводке". Эту же цель преследует и инвестиционная политика G7.
Выдвигая в Мюнхене требование о гарантиях иностранным инвесторам, "семерка" добилась решения о том, чтобы западные эксперты контролировали разработку ВС РФ соответствующего законодательства, а также программ малой приватизации.
В то же время, по неофициальной информации из американских деловых кругов в Москве, госдепартамент США рекомендовал американским предпринимателям воздержаться от расширения инвестиционной деятельности в России по крайней мере до конца текущего года.
По мнению наблюдателей, сохранению "короткого поводка" будут способствовать и меры G7 по ограничению конкурентных возможностей российских экспортеров на западных рынках. Хотя лидеры G7 и договорились в Мюнхене подписать до конца года соглашение о свободе торговли между собой, распространять его принципы на Россию не планируется. Более того, обещания облегчить экспорт российской продукции в страны "семерки" так и остались обещаниями: сохраняются американские протекционистские пошлины на российский уран (см. Ъ #24, с. 2), лишающие Россию 110 млн долл. в год, и, по сведениям из информированных источников, аналогичные меры готовятся Европейским Сообществом, намеренным распространить протекционистские тарифы не только на уран, но и на цветные металлы и алюминий из СНГ.
ТРОФИМ Ъ-ЛОБАЧЕВ.