Как стало известно Ъ, вчера утром губернатор Яковлев подписал распоряжение, отменяющее пять им же выпущенных распоряжений, касающихся регулирования городского алкогольного рынка. Среди прочего губернатор отменил существующую с 1998 года систему уполномоченных баз и региональные контрольные знаки. По сути, Владимир Яковлев признал де-факто свое поражение в борьбе с производителями и продавцами водки.
До июня 2001 года каждый продавец водки обязан был купить у подконтрольного Смольному ГУП "Петербургалкогольконтроль" региональный контрольный знак (РКЗ), который наклеивался на бутылки на базах, имеющих статус уполномоченных городской администрацией. Кроме того, производитель водки платил государству с каждой бутылки акцизный сбор. Но с 1 июня 2001 года вступила в силу вторая часть Налогового кодекса РФ. В кодекс вводился "расщепленный акциз" — на каждую бутылку должно быть нанесено две марки — региональная специальная и федеральная специальная. Соответственно — 50 на 50 — между производителем и оптовиком делились и акцизные сборы. Вводились и акцизные склады, на которых налоговые органы проверяли, уплачен ли акциз. О третьей марке, а тем более уполномоченной базе в кодексе ничего не говорилось. Участники рынка сразу же воспользовались этой юридической лазейкой и клеить РКЗ отказались. Первыми это сделали "Ладога", "Росалко", "Темп первый" и "Алко-балт". Демарш бизнесменов Смольный попытался погасить с помощью угроз. В письмах к этим фирмам председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППТ) Сергей Ветлугин пообещал лишить их лицензионных документов. Однако когда к протестам против РКЗ присоединилось большинство участников рынка, горадминистрация решила избрать другой метод. В КЭРППТ стали говорить, что "строгих мер к тем, кто отказывается клеить РКЗ, применяться не будет". Последней каплей стал протест прокурора Петербурга Ивана Сыдорука на ряд распоряжений губернатора. В частности, по мнению прокурора, губернатор необоснованно создает дополнительные препятствия к распространению товаров на территории Санкт-Петербурга.
Губернатор оказался меж двух огней — участники рынка ему уже не подчинялись, а прокурор обвинял его в нарушении федерального законодательства. Наконец, нынешняя система сбора акциза (когда платит не только производитель, но и продавец) сделала выгодным появление в городе иногородней водки, продаже которой раньше Смольный всячески препятствовал. В результате губернатор сдался и отменил пять распоряжений, на которых все последние годы строилась система распространения алкоголя.
В КЭРППТ пока не смогли прокомментировать нововведения. Юруправление администрации только вчера днем начало разъяснять чиновникам, как им действовать. Зато участники рынка отреагировали сразу: "Уверен, что оборот продукции теперь у меня будет более быстрым, — заявил Ъ руководитель оптовой фирмы 'Темп первый' Валерий Кононенко. — И не стоит бояться того, что теперь одной маркой станет меньше. У оставшихся такая степень защиты, что подделать их невозможно".
РОМАН ОВЧИННИКОВ