Вчера Уставный суд Петербурга вынес очередной вердикт. Депутатам ЗакСа он не понравится. Местным парламентариям запрещено вмешиваться в порядок назначения на должности руководителей районов города.
За прошедшие с начала работы полгода Уставный суд Петербурга успел рассмотреть четыре дела. Два из них — о толковании даты выборов депутатов ЗакСа (Ъ писал об этом) и о порядке назначения на должности руководителей территориальных администраций — имеют серьезные политические последствия. Но городские власти пока это не почувствовали и позволяют себе небрежно относиться к суду. В результате уставные судьи проводят свои заседания где придется. Доходит до того, что одно дело рассматривается в разных помещениях. Так было и в последний раз. Дело по запросу губернатора начали слушать в Федеральном доме, а закончили в Доме юриста.
В начале марта в Уставный суд обратился Владимир Яковлев. Поводом стало неуемное желание депутатов ЗакСа поучаствовать в процедуре назначения глав районных администраций. Губернатор посчитал, что депутаты должны ограничиться только участием в процедуре назначения членов правительства.
Однако в марте прошлого года местные парламентарии издали закон "О порядке назначения на должности руководителей территориальных органов администрации Петербурга", согласно которому губернатор не мог без согласования с ЗакСом произвести какие-либо назначения чиновников второго ранга. Принять такой нормативный акт обитатели Мариинского дворца смогли благодаря пробелу в старой редакции Устава города. И только когда городская конституция была изменена, Владимир Яковлев решил поставить точку в вопросе разграничения полномочий, касающихся назначения городских чиновников.
В новой редакции Устава, который вступил в силу 17 марта этого года, территориальные управления выведены из структуры городской администрации. В свою очередь администрация теперь состоит только из губернатора и правительства. Согласно Уставу, ЗакС имеет право участвовать в порядке назначения (путем согласования) членов администрации. А поскольку главы районов не входят в структуру городской администрации, то соответственно депутаты не имеют права вмешиваться в процесс их назначения. Таким образом, Уставный суд признал, что закон о порядке назначения на должности руководителей районных администраций не соответствует городской конституции. Иного участия депутатов в порядке назначения чиновников, кроме как согласования членов правительства, Уставом не предусмотрено.
ОЛЬГА ДРАМАРЕЦКАЯ