Контрольно-счетная палата Петербурга (КСП) по поручению ЗакСа ведет проверку финансовой деятельности комитета по здравоохранению городской администрации. Вчера председатель КСП Герман Шаляпин представил первые результаты ревизии: для Смольного они неутешительны.
Формуляр лекарственных средств для льготных категорий Петербурга дает право бесплатно получать лекарства 1,5 млн горожан. Приоритет имеют больные диабетом, туберкулезом, бронхиальной астмой, онкологическими и психическими заболеваниями и дети до 3 лет.
Суть конфликта в том, что законодатели хотят лично участвовать в распределении бюджетных средств, отпускаемых на закупку бесплатных лекарств. Это вполне объяснимо: в округе каждого депутата хватает льготников, которые скажут спасибо своему избраннику, если будут знать, что именно он выбил деньги на жизненно важные препараты, и не забудут этого к следующим выборам. Поэтому из 404 млн руб., выделенных в бюджете 2001 года на формуляр, ЗакС "отщипнул" 50 млн руб. (по 1 млн руб. на депутата), чтобы самостоятельно снабжать бесплатными лекарствами округ. Реакция администрации была довольно нервной. Комитет по здравоохранению тут же заявил, что в этих условиях он не может приобретать формулярные препараты в полном объеме, и с марта прекратил закупку медикаментов — до тех пор пока депутаты не вернут в бюджет отобранные 50 млн.
ЗакС, в свою очередь, натравил на комитет по здравоохранению представителей КСП, поручив проверить, насколько эффективно чиновники используют имеющиеся деньги. На вчерашнем заседании бюджетно-финансового комитета (БФК) парламента глава КСП Герман Шаляпин представил промежуточный доклад. По его сведениям, в первом квартале 2001 года Смольный фактически профинансировал расходы на 36 млн руб. (9% от годового плана). Из них примерно половина ушла фирмам, выигравшим конкурсы на поставку льготных медикаментов. С начала года было проведено 2 таких конкурса, заключены договоры на 62 млн руб., но большую часть денег победители состязания еще не получили. Причем цены на лекарства, с которыми согласился комитет по здравоохранению, заранее включают в себя 10%-ную наценку фирмам-поставщикам и 5%-ную аптекам за их услуги. "Следовательно, — сделал вывод господин Шаляпин, — Смольный пошел на заведомое завышение цены". "Вот! Это же в чистом виде криминал!" — закричал председатель парламентской комиссии по здравоохранению Сергей Анденко. Еще больше негодовали депутаты, узнав, что импортные препараты администрация закупает по курсу 30 руб. за $1. Представители Смольного уверяют, что курсовая разница не уйдет налево, на нее купят еще медикаментов. Но парламентарии непреклонны. На вчерашнем заседании БФК они потребовали, чтобы Герман Шаляпин зафиксировал в заключении КСП, что "администрация не исполняет закон о бюджете в части расходов на лекарственный формуляр".
Впрочем, об окончательных выводах говорить рано. Как стало известно Ъ, господину Шаляпину еще предстоит уйма работы. Он намерен "поштучно" пересчитать все имеющиеся на складах запасы льготных лекарств, оставшиеся с прошлого года, и уже после этого выносить комитету по здравоохранению приговор. Проблему можно было бы решить проще, если прислушаться к предложению депутата Михаила Толстого: вообще отменить формуляр и вместо этого раздать деньги льготникам напрямую. Но этого не позволит федеральный закон. Да и депутатам не выгодно — кого благодарить избирателю, купившему лекарства на свои?
МАРИЯ ОЛЬКИНА