Вчера завершилось двухдневное заседание Большой российско-итальянской межпарламентской комиссии. Под занавес встречи законодатели делились налоговым опытом. Фискальная реформа в Италии в общем завершена. В России она только начинается. Но наши планы смелее.
На совещании в Таврическом обнаружилось, что у российских и итальянских фискальных органов общая беда — "очень сильное стремление граждан укрываться от налогов". Председатель комиссии по финансовым вопросам итальянского парламента Джорджио Бенвенуто (Giorgio Benvenutto) сравнил налоговую систему своей страны с "водопроводом, по которому шла вода, но потери по пути были такими большими, что до потребителя ничего не доходило". Три года назад итальянцы основательно отремонтировали прохудившийся "водопровод". Одни налоги были изменены, другие вовсе упразднены. Так, налогообложение предприятий в среднем уменьшилось с 53% до 41%. Вместо семи ставок подоходного налога с физических лиц осталось пять, причем максимальная ставка — для самых обеспеченных — снизилась с 51% до 46%. Судя по всему, итальянские парламентарии (во всяком случае левые демократы, имеющие в Палате депутатов большинство) очень гордятся своей фискальной реформой и считают ее весьма радикальной.
Но если сравнивать их налоговую революцию 1997 года с той, что затеяли российские власти в прошлом году, то мы их явно перещеголяли в радикализме. Достаточно вспомнить отмену прогрессивной шкалы подоходного налога с физических лиц и введение единой для всех 13%-ной ставки. Или замену нескольких налогов с предприятий единым социальным. Кое-кто из итальянских парламентариев даже засомневался, правильно ли понял сообщение российских представителей, и переспрашивал переводчиков. Что касается депутатов нашей Госдумы, среди них есть как защитники, так и критики новшеств в налоговом законодательстве. Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам, петербургский депутат Оксана Дмитриева считает, что "сегодняшняя наша реформа — это замена шила на мыло". И главное — не новации в законодательстве, а умение наладить сбор налогов. С ней спорит другой петербургский законодатель Константин Севенард: "В России только-только введена новая налоговая система, и появление уже сейчас ее критиков является странным".
К концу совещания большинство российской делегации пришло к выводу, что итальянцам по части налогов можно доверять, "ведь их опыт имеет больше традиций". Одна из традиций, кстати, и для Италии пока еще в новинку. Став членом Европейского Союза (ЕС), страна уже не может менять налоговые правила в одностороннем порядке. Например, введение льготной ставки НДС в строительной отрасли стоило итальянцам долгих переговоров с партнерами по ЕС. Такова плата за европейскую интеграцию. Однако России эта проблема коснется еще не скоро.
МАРИЯ ОЛЬКИНА