власть и бизнес
Как стало известно Ъ, управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Иркутской области возбудило административное дело в отношении президента ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) Геннадия Фадеева. Ему грозит штраф в размере 5 тыс. руб. за то, что возглавляемая им компания не исполняет предписания ФАС. По данным ведомства, в 1998-2000 годах Восточно-Сибирская железная дорога (ВСЖД, филиал РЖД) незаконно взимала с компании "Янтэй" за провоз экспортных грузов завышенную плату. В ОАО РЖД обещают оправдать своего президента через суд.
В 1998 году Министерство путей сообщения (МПС) РФ под руководством Николая Аксененко разработало "Тарифную политику железных дорог государств--участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении". Документ предусматривал увеличение тарифов для грузоотправителей-экспортеров практически вдвое по сравнению с действовавшим тогда прейскурантом 10-01. Экспортеры при поддержке Министерства по антимонопольной политике (МАП) РФ выступили против дополнительных платежей. В 1999 году МПС проиграло процесс в Высшем арбитражном суде, не сумев отстоять свой главный довод о том, что документ является международным договором и поэтому имеет большую силу, чем внутренние российские прейскуранты. Суд определил, что оспариваемый документ не ратифицирован Госдумой РФ и, следовательно, международным договором не является.
В 2001 году руководство иркутского ООО "Янтэй" (экспортирует лом черных металлов) пожаловалось в местное управление ФАС (правопреемник МАП) на ВСЖД, взимавшую с предприятия переплату за провоз грузов в 1998-2000 годах. По словам начальника отдела антимонопольного контроля управления Александра Кулиша, тогда было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства и выдано предписание ВСЖД до середины октября 2001 года вернуть "Янтэю" необоснованно полученные средства. Тогда речь шла об 11 млн руб., но затем 2 млн руб. компания вернула через арбитраж самостоятельно.
ВСЖД, в свою очередь, обратилась в арбитраж, потребовав отменить предписание ФАС. Судебные процессы в различных инстанциях длятся уже три года — попытки ВСЖД отменить предписание закончились безуспешно, но и антимонопольщикам не удалось через суд понудить РЖД (правопреемник МПС) расплатиться с ООО. В итоге ВСЖД заплатила 440 тыс. руб. штрафов в бюджет, но 9 млн руб. "Янтэй" так и не вернула.
Господин Кулиш сообщил Ъ, что предписание управления от октября 2001 года продлевалось уже четыре раза. Сейчас ФАС пытается оштрафовать РЖД как преемника МПС и головную структуру ВСЖД на 500 тыс. руб. (дело с лета 2004 года рассматривается в арбитражном суде Москвы). А в конце марта управление возбудило новые дела в отношении РЖД.
На этот раз, ссылаясь на Кодекс об административных правонарушениях, ведомство решило привлечь к ответственности за неисполнение предписания ФАС лично президента РЖД Геннадия Фадеева. Юрисконсульт ООО "Янтэй" Андрей Маковеев заявил Ъ: "РЖД не исполняет предписания ФАС и судебные решения. Мы вынуждены бороться всеми законными средствами, вплоть до привлечения к ответственности высшего руководства компании". Александр Кулиш отметил, что, если состав административного правонарушения будет выявлен, господину Фадееву грозит штраф в размере до 5 тыс. руб.
В ОАО РЖД Ъ вчера сообщили, что по-прежнему не согласны с претензиями "Янтэя". "Мы продолжим в дальнейшем отстаивать свою позицию в суде, в том числе оспаривать привлечение к ответственности Геннадия Фадеева, и использовать все законные способы защиты интересов железных дорог по данному делу",— заявили в компании.
Ъ будет следить за развитием событий.