На прошедшем вчера заседании Совета министров была обнародована экономическая стратегия правительства, длительное отсутствие которой стало едва ли не главным упреком оппозиции, предъявляемым кабинету. Хотя документ, получивший название "Рабочая программа Совета министров — Правительства России на 1993-1995 годы: развитие реформ и стабилизация российской экономики", был в целом одобрен, на стадии доработки возможны существенные коррективы.
Устойчивый образ "хозяйственников", который закрепился за правительством Виктором Черномырдина, давал оппозиции весьма серьезный аргумент в споре между исполнительной и законодательной властями — по мнению парламентариев, правительство, не имеющее продуманной стратегии, не может претендовать на лидерство в разработке и реализации экономических реформ. Кроме того, в появлении такого рода документа заинтересован и Борис Ельцин — события последних месяцев привели к утрате президентской командой инициативы в области экономического реформаторства. Уже на стадии подготовки антикризисной программы проявились ряд особенностей, отличных от практики прежних правительств: каждый из вице-премьеров создал собственную экспертную группу для подготовки своих предложений по этому документу. Первый вице-премьер Олег Лобов не ограничился одними предложениями и подготовил свой вариант программы выхода из кризиса, предусматривающий, в частности, регулирование цен. Некоторые средства массовой информации посчитали предложенный вариант программным документом правительства, однако он так и не обсуждался на Совмине.
Несмотря на наличие определенных расхождений в правительстве по поводу программы в ходе заседания члены кабинета тщательно скрывали свои разногласия. За исключением Бориса Федорова, который по настоянию представителей местных властей вынужден был взять слово, никто из вице-премьеров не выступил на заседании. В ответ на реплику главы местной администрации о том, что "сейчас стали очевидными существенные разногласия среди членов правительства", премьер еще раз резко предупредил о необходимости сохранения единства кабинета хотя бы в публичных заявлениях. Большинство выступлений глав местных администраций, последовавших за официальным представлением программы Виктором Черномырдиным, вполне укладывалось в стереотип поведения руководителей местных органов исполнительной власти на партхозактивах.
Обсуждение программы неожиданно перешло в "финансово-сельскохозяйственную" плоскость. Основным содержанием выступлений стало привычное предъявление претензий министру финансов Борису Федорову в значительных задержках выделения средств, их недостаточности и несвоевременности. Ощущение некоей парадности усиливалось еще и тем, что президент, по традиции председательствующий на таких заседаниях, на этот раз отказался выступать, а через два часа после начала заседания вообще покинул его. Тем самым нашли косвенное подтверждение предположения о том, что целью заседания было не столько обсуждение программы, сколько демонстрация единства правительства и озабоченности президента состоянием экономики.
Подробный анализ основных положений правительственной антикризисной программы можно прочитать на стр. 3.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ