Некоторая эйфория в среде фермеров, вызванная указом президента России "О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов" (см. Ъ от 29 июля), сменилась сдержанными оценками возможности его практической реализации. Не случайно главным вопросом повестки дня состоявшегося вчера расширенного заседания президиума АККОР — Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств России стало обсуждение основных мер по конкретизации президентского указа. Как показали итоги заседания, руководство АККОР намерено использовать этот документ для продвижения своих проектов в кредитно-финансовой и внешнеэкономических областях, которые ранее не находили отклика со стороны российских властей.
Поскольку АККОР признано правительством единственной организацией, представляющей интересы фермеров, постольку это позволяет ассоциации принимать активное участие в разработке нормативных документов, регулирующих развитие частного сектора сельского хозяйства. В соответствии с решением президиума президенту АККОР Владимиру Башмачникову поручено организовать подготовку проектов ряда нормативных актов правительства. Среди них можно выделить разработку порядка распределения государственных кредитных ресурсов (за 6 месяцев текущего года они составили 142 млрд руб.) в фермерский сектор через фонд "Российский фермер" и госпрограммы по поддержке фермерских хозяйств в 1994-1995 гг.
Что касается участия фермеров во Всероссийском дне защиты крестьянства, намеченном на 12 августа, то, судя по всему, оно вряд ли возможно. И дело не только в том, что подход к перспективам проведения аграрной реформы главного организатора этой политической акции — Аграрного союза России — прямо противоположен тому, которого придерживается АККОР. По словам Владимира Башмачникова, ассоциация не намерена участвовать в "подогреве политической обстановки" и "брать за горло правительство" в то время как появилась перспектива решения основных экономических требований фермеров. В частности, в Минфине, хотя и со значительным опозданием, уже решен вопрос о выделении 270 млрд руб. на погашение разницы между коммерческой (200-220%) и льготной (25%) ставками кредита для частных сельхозпроизводителей за март--июль текущего года. Эти компенсации поступят в коммерческие банки уже в августе. Кроме того, принято решение о выделении для фермерских животноводческих хозяйств долгосрочного инвестиционного кредита под 10% годовых, правда, его общий объем окончательно еще не определен.
Более лояльная позиция АККОР по отношению к правительству поэтому может быть объяснена целенаправленными усилиями Минфина по финансированию прежде всего фермерских хозяйств, объективно способствующими углублению противоречий в среде сельскохозяйственных производителей. Требования Аграрного союза гораздо обширнее и простираются от увеличения объемов финансирования до ценовых дотаций на продукцию со стороны правительства. Хотя в перспективе не исключена возможность раскола до сих пор единого сельскохозяйственного лобби, однако, учитывая небольшой удельный вес частного сектора в АПК (до 6% объема производства), вряд ли в ближайшем будущем следует ожидать существенного усиления позиций правительства в диалоге с аграрниками.
НИКОЛАЙ Ъ-ЧЕРНЫХ