скандал
Вчера независимая комиссия Пола Волкера представила второй доклад о ходе расследования злоупотреблений в рамках иракской программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие". Одним из главных героев доклада стал сын генсека ООН Коджо Аннан, обвиненный в получении взяток. Комиссия Волкера продолжит работать до лета, но Вашингтон, похоже, уже добился желаемого результата — дискредитации неугодного генсека, который противился американскому вторжению в Ирак, и самой ООН, с которой США вынуждены советоваться перед проведением любой силовой акции.
Скандал вокруг гуманитарной программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие" разгорелся в январе 2004 года, когда иракская газета Al-Mada опубликовала список лиц и компаний, получавших взятки от Саддама Хусейна за лоббирование интересов Ирака в вопросе о смягчении санкций. Большинство компаний в списке представляли страны, которые выступали против американского вторжения в Ирак (например, Китай, Россия, Франция). В качестве легального прикрытия этой схемы использовалась ооновская программа "Нефть в обмен на продовольствие", действовавшая с декабря 1996 года по ноябрь 2003 года. По условиям программы Ирак продавал определенное количество нефти по ценам, которые каждый месяц устанавливала ООН. Выручка от продажи нефти шла на закупку продовольствия и компенсации пострадавшим в ходе иракского вторжения в Кувейт, а около 3% оседали в бюджете ООН. За время действия программы Ирак продал нефти на $64 млрд.
Когда выяснилось, что пацифизм ООН и других защитников Ирака не был бескорыстным, Белый дом официально обвинил ООН в финансовых махинациях и контрабанде иракской нефти. А в апреле 2004 года Совбез ООН был вынужден сформировать спецкомиссию во главе с бывшим главой Федеральной резервной службы США Полом Волкером.
Первый доклад комиссии Волкера увидел свет 3 февраля этого года. Комиссия вскрыла серьезные нарушения со стороны ООН в иракской программе и назвала конкретных лиц, включая ее бывшего руководителя Бенона Севана, ответственных за допущенные промахи. По оценке комиссии эти "промахи" позволили режиму Саддама Хусейна в обход программы получить порядка $2 млрд от компаний, задействованных в поставках гуманитарных товаров в Ирак. Пол Волкер также обвинил сына Кофи Аннана Коджо в том, что тот за взятки помог швейцарской компании Cotecna Inspection Services в 1999 году выиграть ооновский тендер, позволивший ей заниматься программой "Нефть в обмен на продовольствие", проверяя качество поступающей в Ирак гуманитарной помощи. В ходе расследования выяснилось, что Коджо Аннан, бывший штатным сотрудником Cotecna Inspection Services с 1995 по 1998 год, после своего увольнения продолжал получать от компании $2,5 тыс. в месяц вплоть до 2004 года. Эту информацию в прошлом году опубликовала газета New York Sun, а затем ее подтвердило руководство Cotecna Inspection Services. Представители компании заявили, что платили сыну генсека, чтобы он не сотрудничал с ее конкурентами в Западной Африке. Причем швейцарское законодательство не запрещает эти так называемые выплаты no-compite. А вот использование служебного положения своего отца для получения собственной выгоды с точки зрения любого законодательства рассматривается как коррупция.
Скандал вокруг семьи Аннанов произвел эффект разорвавшейся бомбы. В ООН поползли слухи о неизбежной отставке генсека. Но сам Кофи Аннан не собирался покидать свой пост и попытался отгородиться от этой скандальной истории. "Он (Коджо Аннан.—Ъ) независимый бизнесмен. Он взрослый человек, и я не вмешиваюсь в его деятельность",— заявил генсек, признав при этом, что был "разочарован и удивлен" известием о злоупотреблениях сына. "Я считал, что все это прекратилось в 1998 году, и не ожидал, что их деловые отношения продолжались",— заявил Аннан-старший.
Однако председатель независимой комиссии Пол Волкер продолжил копать под генсека ООН. В прошлом месяце, отвечая на вопрос, виновен ли Кофи Аннан в коррупционном скандале, господин Волкер сказал: "Это зависит от того, работал ли Коджо в Cotecna на момент, когда принималось решение о передаче компании ооновского контракта. Еще более важный вопрос — знал ли об этом Кофи Аннан. И самое главное — оказывал ли генсек какое-либо влияние на этот процесс".
Видимо, комиссии Волкера так и не удалось раздобыть достаточно доказательств причастности Кофи Аннана к коррупционной деятельности его сына. Однако за неделю до публикации второго доклада комиссии Волкера в СМИ появилась информация о том, что Коджо Аннан получил от Cotecna в сумме $300 тыс. Кроме того, Financial Times и итальянская II Sole 24, ведущие совместное независимое расследование дела Коджо Аннана, сообщили, что генсек ООН встречался с руководителями Cotecna дважды до передачи компании ооновского контракта и один раз после этого. По данным изданий, в январе 1997 года Кофи Аннан встречался с исполнительным директором компании Робертом Массеем и его отцом основателем и председателем совета директоров Cotecna Эли Джорджем Массеем на международном экономическом форуме в Швейцарии. А в сентябре 1998 года господин Массей-старший навестил Кофи Аннана в женевской штаб-квартире ООН.
Эта информация заставила всерьез понервничать генсека ООН. В конце прошлой недели Sunday Times со ссылкой на одного из наблюдателей ООН сообщила, что Кофи Аннан пребывает в депрессивном состоянии и обдумывает вопрос об отставке. Однако за день до публикации доклада официальный представитель генсека ООН Фред Экхард опроверг эту информацию. "Кофи Аннан не намерен уходить в отставку и рассчитывает, что комиссия Волкера полностью снимет с него подозрения в совершении правонарушений",— заявил он.
Интуиция не подвела генсека. Основной вывод вчерашнего доклада сводился к тому, что невнимательность Кофи Аннана позволила сотрудникам ООН и его сыну использовать программу "Нефть в обмен на продовольствие" в собственных интересах. Вчера же Кофи Аннан получил неожиданную поддержку со стороны США. "Кофи Аннан — генсек ООН. Мы работаем с ним, мы доверяем ему и поддерживаем его стремление разобраться в этом деле",— заявил представитель госдепа США Эдам Эрели.
Впрочем, на данном этапе Вашингтону совсем не обязательно добиваться отставки Кофи Аннана, чей срок на посту генсека ООН заканчивается в 2006 году. Ведь с успехом раскрученный скандал и так доказал всему миру, что Кофи Аннан, как минимум, некомпетентный руководитель, сотрудники которого воруют у него под носом. Более того, США сумели убедительно показать, что ООН — насквозь прогнившая и коррумпированная организация.