Как уже сообщал Ъ, в среду правительство России выступило с заявлением в связи с предпринятыми в последнее время Украиной шагами по установлению контроля за ядерным оружием, оказавшимся на ее территории после распада СССР. В заявлении подобные действия расцениваются как нарушение международных обязательств Украины и открытый вызов международному правопорядку. Крайне резкий тон документа свидетельствует об ужесточении позиции российского руководства в отношении проблемы ядерного оружия, находящегося на территории Украины. Заявление правительства России комментирует корреспондент Ъ ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ.
Непосредственным поводом для заявления правительства России послужил ряд шагов высшего военного и политического руководства Украины, расцененных в России как попытка установления контроля за ядерным вооружением бывшего СССР, дислоцированным на украинской территории. 2 июля состоялось утверждение украинским парламентом документа "Основные направления внешней политики Украины", в котором Украина объявила себя собственницей ядерного оружия, находящегося на ее территории. На следующий день министр обороны Украины Константин Морозов отдал приказ о передаче объектов "С" (ядерно-технических объектов), дислоцированных на Украине, в состав 43-й ракетной армии, подчиненной украинскому военному командованию. Эти действия министра вызвали резко негативную реакцию в кругах российского военного руководства. А последней каплей стало в прошлую пятницу заявление президента Украины Леонида Кравчука о том, что 46 из 176 межконтинентальных баллистических ракет, находящихся на украинской территории, не включены в договор СТАРТ-1 и не подлежат сокращению в соответствии с зафиксированной в этом соглашении процедурой. По словам Леонида Кравчука, для демонтажа упомянутых ракет необходимо заключить отдельное соглашение между США, Россией и Украиной.
В заявлении российского правительства, в частности, отмечается, что подобные шаги ведут к "серьезным последствиям для международной стабильности и безопасности". Киев, подчеркивается в заявлении, прямо нарушает ряд соглашений в рамках СНГ и Лиссабонский протокол к Договору СТАРТ-1, чем "подрывается существующий режим нераспространения ядерного оружия" и оказывается под угрозой Договор о нераспространении 1968 года. Российская Федерация, говорится в заявлении, не может признать правомерными любые претензии или акции, идущие вразрез с международными договоренностями, и призывает Украину пересмотреть упомянутые решения.
Обращает на себя внимание крайне резкий тон документа, особенно в сравнении с довольно-таки мягким по содержанию заявлением российского МИД от 24 июля. Вряд ли это связано с тем, что действия украинских властей оказались неожиданными для руководства России: на протяжении последних полутора лет Украина вполне последовательно двигалась к тому, чтобы стать полноправной хозяйкой своей доли "ядерного наследства" СССР, и последние ее шаги лишь стали логическим завершением этой политики. Однако примечательно, что упомянутое заявление президента Кравчука было сделано сразу после подписания в Вашингтоне украинско-американского Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области оборонных и военных отношений — первого подобного соглашения с республиками бывшего Союза (подробнее о Меморандуме см. Ъ от 30 июля). Хотя в этом соглашении и нет тех гарантий безопасности, на получение которых рассчитывала Украина, сам факт его подписания мог придать украинскому руководству дополнительную уверенность в отстаивании своей собственной, не зависимой от России линии в отношении ядерных вооружений. Что, в свою очередь, не могло не вызвать раздражение у российского руководства, стремящегося решать все "ядерные" вопросы напрямую с западными партнерами.
Вместе с тем у большинства наблюдателей не вызывает сомнений, что право собственности на ядерное оружие нужно Украине главным образом не для того, чтобы защищаться от внешних угроз (хотя в случае прихода к власти в России национал-патриотов возможно и такое), а для того, чтобы извлечь из его ликвидации наибольшую пользу для находящейся в жестоком кризисе экономики страны. Украинское руководство, по-видимому, надеется, что, имея дело с собственником, Запад станет сговорчивее при выделении финансовой помощи для демонтажа и уничтожения ядерных ракет.