В начале недели приморские законодатели вместе с администрацией Приморского края приняли решение о приостановлении проведения чековых аукционов на территории Приморья. Вчера владивостокские брокеры бойкотировали проведение торгов на Владивостокской международной фондовой бирже. В тот же день представители местных чековых инвестиционных фондов прекратили обмен своих акций на ваучеры. Курс ваучера упал во Владивостоке за один вчерашний день на 20% — отражение паники, возникшей среди местных фондовиков в связи с законодательной инициативой властей Приморья.
Сама по себе идея прекращения чековых аукционов в отдельно взятом регионе не нова. Ранее с подобными инициативами выступали законодатели в Челябинске и Новосибирске, однако во всех случаях вмешательство из Москвы приводило к достаточно быстрому усмирению провинциальных депутатов. Владивостокский вариант внесения "поправок" в юридическое обеспечение процесса приватизации отличается от всех предыдущих подобного рода опытов выдвижением цельной и продуманной альтернативы проведению чековых аукционов. В совместном документе, изданном в начале недели администрацией и законодателями Приморья, содержатся утверждения о необходимости введения механизмов социальной защиты граждан в процессе приватизации. При этом утверждается, что проведение чековых аукционов приводит к децентрализации и снижению эффективности управления приватизированными предприятиями, к ухудшению их финансового состояния и, таким образом, провоцирует их банкротство.
В свою очередь, предполагаемое приморскими законодателями неизбежное постприватизационное банкротство ключевых предприятий региона неизбежно приведет к снижению уровня жизни на Дальнем Востоке. Эти слова местных законодателей сопровождались делом: на этой неделе во Владивостоке был приостановлен прием заявок на акции всех предприятий, выставленные на чековые аукционы в городе.
В противовес мрачному сценарию чековой приватизации местные законодатели решили предложить свою формулу разгосударствления. Согласно распространенному во Владивостоке документу, предлагается зарезервировать за органами местной власти контрольные пакеты акций приватизированных предприятий, резко ограничить предложение акций широкой публике, а наиболее приемлемой формой приватизации признать организацию инвестиционных конкурсов. При этом владивостокские законодатели предусмотрели весьма оригинальную схему отбора предприятий для участия в этих конкурсах: местные власти будут самостоятельно определять потенциальных банкротов (критерии отбора в документе не приводятся), затем объявлять о банкротстве этих предприятий и продавать их с молотка на конкурсе инвестиционных программ.
Эта концепция приватизации вызвала неоднозначную реакцию. В Госкомимуществе России ситуацию прокомментировать отказались до окончания проверки законодательной инициативы приморских властей, для чего во Владивосток уже вылетели представители комитета. На Владивостокской международной фондовой бирже торги в среду прошли под знаком сброса акций приватизированных предприятий города, а вчера местные финансовые брокеры бойкотировали торги, сняв все заявки на покупку и продажу бумаг. По полученным Ъ данным, сегодняшние торги на бирже вообще будут отменены.
Еще более жесткую позицию заняли владивостокские чековые инвестиционные фонды, для которых изменение порядка приватизации в регионе по сути означает банкротство. Все крупнейшие фонды Владивостока со вчерашнего дня временно прекратили обмен своих акций на ваучеры. Еще дальше пошел один из двух крупнейших чековых фондов Владивостока — Pacific Invest: его руководство вчера распространило пресс-релиз, в котором сообщается о намерении фонда подать в суд на администрацию края. Особый интерес, по мнению экспертов Ъ, представляет реакция администрации свободной экономической зоны "Находка", расположенной на территории Приморского края. В спешном порядке руководство зоны подготовило еще один вариант программы приватизации в регионе. Находкинские власти также предложили радикально пересмотреть порядок приватизации в крае, но не за счет прекращения аукционов, а за счет предложения публике акций практически всех предприятий зоны, в том числе выведенных из процесса чековой приватизации действующим законодательством.
Комментируя события в Приморье, эксперты Ъ отмечают, что политика администрации нового губернатора края Евгения Наздратенко не замедлит принести огромный ущерб предприятиям края. По имеющимся данным, крупнейшие московские фонды, владеющие пакетами акций дальневосточных предприятий, на этой неделе уже рассматривали вопрос о сбросе этих пакетов по причине политической нестабильности в регионе.
СЕРГЕЙ Ъ-АСПИН