Тюменские качели

Вчера гордума Тюмени приняла новый устав города. Отныне возглавлять администрацию города будет не избранный мэр, а назначенный по контракту сити-менеджер. Как уже писал „Ъ”, главным претендентом на этот пост считается вице-губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Вчера тюменские парламентарии уже утвердили его на должность первого заместителя мэра города, а со следующей недели ему предстоит возглавить муниципалитет.

В ряде столиц регионов Уральского округа новые уставы уже приняты. Так, в Челябинские и Кургане законодатели выбрали вторую схему. В Екатеринбурге структура и способ формирования органов местного самоуправления оставлены без изменений, то есть мэр по-прежнему будет избираться всенародно и возглавлять администрацию города.

Вчера свой выбор сделали депутаты тюменской гордумы, рассмотревшие проект нового устава города. Согласно документу, главой МО «Городской округ Тюмень» станет председатель гордумы. Управлять же городским хозяйством будет нанятый по контракту на 5 лет сити-менеджер (он же возглавит администрацию города). Выбирать его будет специальная комиссия из 24 человек, на две трети состоящая из депутатов гордумы и на одну треть из областных парламентариев. Кроме того, новый устав предполагает увеличение численного состава депутатов гордумы с 16 до 35 человек. Однако произойдет это уже после окончания полномочий нынешнего состава, которые истекают в декабре 2007 года. Все российские муниципальные образования должны до 1 июля 2005 года привести свои уставы в соответствие с законом № №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Закон предлагает три схемы формирования местных органов власти. Первая не предусматривает изменений существующего положения, но закрепляет процедуру отзыва мэра. Вторая — предполагает совмещение постов мэра и председателя представительного органа власти, при этом городским хозяйством занимается нанятый по конкурсу сити-менеджер. Согласно этой схеме мэр выбирается всенародно. Отличие третьего варианта от второго в том, что глава города избирается из числа депутатов гордумы самими же парламентариями. Проект устава не вызвал возражений у депутатов и был одобрен единогласно. По словам председателя комиссии по местному самоуправлению гордумы Павла Головина, парламентарии сочли, что новый устав оптимально подходит для Тюмени. «Он повышает статус представительного органа и увеличивает его ответственность перед избирателями. При этом оперативное управление городом отдается в руки профессионала», — отметил господин Головин.

Гордума уже назначила дату выборов сити-менеджера на 11 апреля. По уставу депутаты должны сделать выбор как минимум из двух кандидатов. Официально их имена не называются. Однако источники в парламенте говорят, что будет рассматриваться кандидатура вице-губернатора Тюменской области Владимир Якушева и первого заместителя мэра Тюмени Николая Романова. При этом фаворитом считается господин Якушев.

Стоит отметить, что уже на вчерашнем думском заседании господин Якушев получил пост в исполнительной власти Тюмени. По ходатайству мэра города Степана Киричука, который в ближайшем будущем будет назначен представителем Тюменской области в Совете федерации, депутаты утвердили Владимира Якушева на посту первого заместителя мэра. «Пусть Владимир Якушев выйдет из обоймы госвласти и перейдет на передовой край работы», — пояснил свои действия господин Киричук. Он также сообщил, что ранее занимавший пост первого вице-мэра Николай Романов будет «обычным» заместителем мэра по вопросам ЖКХ и тарифов.

Владимир Якушев не стал возражать против нового места работы. В беседе с корреспондентом „Ъ” он отметил, что намерен уйти с поста вице-губернатора Тюменской области 18 марта. «У меня остались незавершенные дела на этом посту вице-губернатора, 17 марта я как представитель администрации области в облдуме буду участвовать в работе парламента», — отметил он. При этом говорить о своем возможном назначении на пост сити-менеджера господин Якушев отказался.

Сегодня дума Тюменской области должна утвердить Степана Киричука на пост сенатора в Совет федерации. И до выборов сити-менеджера обязанности мэра будет исполнять Владимир Якушев.
ЕКАТЕРИНА ТЕМНОВА, ЮЛИЯ КАБАКОВА